Минюст не одобрил сокращение перечня работ, проводить которые можно только получив допуски СРО
Минюст отказался зарегистрировать приказ Минрегиона с перечнем строительных работ, проводить которые можно только получив допуски СРО. Их список сокращался более чем в 2 раза – с 779 до 353. Документ отправили на доработку из-за несоответствия законодательству, сообщил сотрудник Минюста, пишет газета «Ведомости».
Проект Минрегиона отличался от версии, согласованной ФАС и Минэкономразвития на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака в конце января, рассказал помощник руководителя ФАС Алексей Кожевников. Например, полностью переработан раздел по энергетическим работам, добавлены работы в железнодорожном строительстве.
Документ важен для малого бизнеса, которому сейчас в некоторых регионах запрещают выполнять работы даже по установке окон, если предприятие не член СРО, поясняет А.Кожевников. Из проекта исключено большинство субподрядных работ – например, монтаж и наладка инженерных систем, которыми занимаются малые предприниматели, говорит Евгений Шлеменков из «Опоры России»: для них накладно платить 600 тысяч рублей за вступление в СРО и 200 тысяч ежегодно на членские взносы и страхование гражданской ответственности.
Саморегулирование должно касаться только крупных организаций: заказчиков, генподрядчиков и подрядчиков, считает Е.Шлеменков. Сейчас вступать в СРО должны организации, которые занимаются установкой домофонов, прокладкой интернет-линий, электричества, ремонтом подъездов, хотя эти работы не влияют на безопасность сооружений, говорит Марина Борисова из Межрегионального объединения строительных предприятий и малого и среднего предпринимательства.
Теперь приказ будет согласовываться заново. Е.Шлеменков заявил, что ФАС будет настаивать на максимально возможном сокращении перечня. Но СРО пытаются убедить правительство в своей правоте, хотя также согласовывали документ на совещаниях, говорит А.Кожевников. «Мы участвовали в разработке приказа, в целом он нас устраивает, но мы были против сроков его ввода в действие, так как СРО просто физически не успели бы переоформить допуски в соответствии с новыми требованиями», - говорит Александр Першин из Национального объединения проектировщиков.
Сегодня состоялось очередное заседание Рабочей группы по вопросам защиты прав участников долевого строительства Санкт-Петербурга. На рассмотрение было вынесено пять проблемных адресов.
Первым объектом стал многоквартирный жилой дом, расположенный в 10 квартале Пушкина на Малиновской ул. Он построен ЗАО «Автостройтурсервис» без правоустанавливающей документации и не имеет разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако все 48 квартир заселены. В настоящее время проведения дополнительных строительно-монтажных и инженерных работ на объекте не требуется, на земельный участок оформлен кадастровый паспорт, произведена его рыночная оценка. Рабочей группой принято решение о подготовке проекта распоряжения о передаче прав на завершения работ по дому «ТСЖ на Малиновской». ТСЖ предстоит оформить документацию для ввода жилого дома в эксплуатацию.
Аналогичное решение было принято и по адресу в Адмиралтейском районе – жилому дому 22 на Бумажной ул. В 2000 г. ОАО «Красный треугольник» заключил договор с ООО «Петростройреконструкция» на реконструкцию объекта. Впоследствии права него и решение имущественно-правовых вопросов было передано ООО «Адвекс Сити». Решением Арбитражного суда в июле 2002 г. ОАО «Красный треугольник» было признано банкротом и ликвидировано. Тем не менее, ООО «Адвекс Сити» выполнил весь комплекс работ на объекте, но не сумел сдать его в эксплуатацию в установленном порядке. Сегодня дом, в котором расположено 35 квартир, заселен. Оформлением документов и регистрацией права собственности на него займется ТСЖ «Бумажная 22» после утверждения правительством города соответствующего распоряжения.
Строительство жилого дома 14 на ул. Черкасова велось 12 лет. Инвестором выступало ЖСК «Учитель». В 2008 г. объект был сдан в эксплуатацию без подключения к постоянному электроснабжению. Для обеспечения объекта электроэнергией необходимо провести реконструкцию трансформаторной подстанции. Стоимость этих работ в настоящее время оценивается в 5 млн. рублей. У ЖСК «Учитель» отсутствуют денежные средства, необходимые для выполнения данного вида работ. Рабочей группой принято решение направить обращение в администрацию Калининского района о выделении средств на реконструкцию трансформаторной подстанции и подключение жилого дома.
Жилой дом на пересечении Дунайского пр. и Малой Карпатской ул. возводился ОАО СК «Импульс» на основании постановления правительства Санкт-Петербурга от 29 июня 2004 г. Сроки строительства объекта переносились дважды, последний из них истекает 30 июня 2010 г.
Представитель ОАО «ИСК «ИПС» разъяснил, что их организацией для реализации данного инвестиционного проекта первоначально был заключен договор инвестирования с ЗАО «СФ «Невамостострой», которая в свою очередь подписала договор инвестирования с ООО «Строймонтаж». При этом «Невамостострой» выполняла функции генподрядчика по строительству объекта.В ноябре 2005 г. между всеми тремя компаниями было достигнуто соглашение о прекращении обязательств, по которому ОАО «СК «ИПС» должен был оплатить строительно-монтажные работы «Невамостострой», предоставив последней квартиры на сумму 65 млн. рублей. ООО «Строймонтаж» с согласия ОАО «СК «ИПС» осуществлял продажу этих квартир, заключая с гражданами договоры долевого участия. Всего таких договоров было заключено 118. Решением Арбитражного суда в 2008 г. это соглашение было признано недействительным, а ОАО «ИСК «ИПС» предписано выплатить 65 млн. рублей «Невамостострою».
В настоящее время на объекте завершаются отделочные работы, идет прокладка инженерных сетей, выполняется благоустройство. По решению рабочей группы в адрес ОАО «ИСК «ИПС» будет направлено обращение с просьбой приостановить расторжение договоров долевого участия с гражданами и зарезервировать 118 квартир до окончательного решения спорных финансовых вопросов.
Больше всего проблем выявлено по жилому дому 12 на 1-ой Утиной ул., где застройщиком выступило ООО «Петербургская Строительная Компания» («ПСК»). Изначально участок был приобретен в собственность частным лицом и предназначался для строительства индивидуального жилого дома. Вместо него привлеченное собственником земли ООО «ПСК» возвела 6-этажный жилой дом на 39 квартир со встроенными помещениями и гаражами. Непроданными в настоящее время осталось только 5 квартир. Согласованного проекта, разрешения на строительства или какой-либо другой разрешительной документации ни собственник участка, ни компания не имеет. Сегодня данный объект признан самостроем.
Кроме того, «ПСК» в соответствии с законом «О СРО» не получила допуска к строительным работам и не соблюдала требования 214-ФЗ, заключая с гражданами предварительные договоры купли-продажи. Денежные средства от участников долевого строительства принимались на незаконных основаниях.
По поручению рабочей группы Комитет по строительству направит обращение и документацию по собственнику земельного участка и застройщику в правоохранительные органы для проверки законности деятельности этих лиц. ООО «ПСК» предписано в течение недели представить в адрес Комитета полный реестр дольщиков по объекту. Гражданам, пострадавшим от действий недобросовестного застройщика, рекомендовано обратиться в суд о возврате денежных средств, сообщает пресс-служба Комитета по строительству.