Санкт-Петербург. Строительная «десятина»
Государство определилось с механизмом контроля финансового состояния жилищных строителей. Как заявил во вторник на совещании с представителями ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» руководитель регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Павел Иванов, на одобрение правительства России направлен документ, в соответствии с которым строительные компании будут обязаны отчитываться о наличии у них собственных средств в размере не менее 10% от объема привлеченных средств дольщиков. До недавнего времени застройщики обязаны были просто иметь в наличии собственные средства в размере не менее 1 млн рублей. ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», действующий с начала прошлого года, ужесточил контроль за финансовым состоянием строительных компаний. 27 октября 2005 года во исполнение закона появилось постановление правительства России, оговаривающее необходимость предоставления компаниями, претендующими на работу с дольщиками, финансовой отчетности. Формально отчеты стали обязательными с 1 апреля. Но до сих пор у строителей не было никаких методических указаний на этот счет - их и должна была разработать ФСФР. 15 марта эта работа была завершена, а методика направлена на утверждение правительства РФ.
По словам Павла Иванова, право работать с дольщиками получат компании, располагающие собственными средствами в объеме не менее 10% от объема привлеченных ими средств частных граждан. Это требование коснется практически всех без исключения жилищных строителей: несмотря на поиск крупными игроками альтернативных источников финансирования, все же реализация подавляющего большинства проектов на 90% оплачена дольщиками. Необходимый 10-процентный резерв, который теперь потребуется строителям при запуске новых объектов, может состоять из уставного капитала, собственных средств и нераспределенной прибыли компании.
Если исходить из буквы закона, то с момента опубликования методических указаний строительные компании должны начать отчитываться перед уполномоченным органом. Однако что это будет за орган, никто не знает. На уровне разговоров предполагается, что будут созданы две контролирующие организации. По словам Павла Иванова, весьма высока вероятность того, что право сбора отчетности доверят ФСФР. «Но при этом мы не сможем даже изменить порядок внесения отчетности и сделать так, чтобы ее можно было пересылать по электронной почте. Вся наша работа будет состоять в том, чтобы собрать бумаги, а затем передать их тем, кто получит право контролировать застройщиков», - сообщил господин Иванов. Кому поручат работу по проверке документов и контролю за деятельностью застройщиков, пока не известно.
Строители от нововведений, естественно, не в восторге. Начальник финансового отдела компании RBI Наталья Полунина, например, считает, что лучше вообще отказаться от обязательных финансовых требований и ориентироваться «на репутацию компаний». Но Павел Иванов считает, что репутация - слишком расплывчатый показатель, чтобы на него могли ориентироваться контролирующие органы. Кроме того, это приведет к дискриминации новичков на рынке. Даниил Селедчик, директор юридического департамента холдинга «Эталон-ЛенспецСМУ», говорит, что пока не ясно, как необходимость представлять отчеты повлияет на финансовое состояние компаний. Он считает, все будет зависеть от того, что власти будут понимать под собственными средствами. Если обеспечением сможет стать имущество компании, то новое требование не будет особенно мешать строителям. Если же резервом будут считаться только деньги на счету, то это привет к увеличению себестоимости жилья и вытеснению с рынка небольших компаний. Строителей также интересовало, не намерена ли ФСФР немедленно начать штрафовать тех, кто не сдаст документацию. На это господин Иванов сказал, что до определения контролирующей организации никаких санкций точно не будет.
Источник: КоммерсантЪ
Подписывайтесь на нас:
Строительство нового бизнес-центра - это акция, очень похожая на аферу, - считают некоторые депутаты петербургского Законодательного собрания.
«Аферой» проект назвал депутат Сергей Гуляев в рамках рассмотрения законопроекта о целевой программе «Строительство административно-делового центра в Красногвардейском районе Петербурге». Впрочем, депутат был практически одинок в своем недовольстве. Кроме него и, пожалуй, депутата ЗакСа Сергея Андреева, критиковать этот объект практически никто не стал.
Напомним, что речь идет о строительстве в Красногвардейской районе штаб-квартиры компании «Сибнефть». Как сообщил вице-губернатор Михаил Осеевский, который представлял законопроект, совокупные налоговые отчисления компании «Сибнефть» в 2005 году составили 20 миллиардов рублей. Город, по его словам, рассчитывает на значительную часть этой суммы - порядка 12-15, а возможно и 17 миллиардов рублей в год. Стоимость строительства составят 3 миллиарда долларов, 2 из которых выделят из бюджета Петербурга. Средства на строительство будут выделяться согласно целевой программе, рассчитанной на 2007 - 2016 годы. Ежегодно из горбюджета будет выделяться по 200 миллионов долларов, а из средств «Сибнефти» - по 100 миллионов, сообщил Осеевский.
Минимальная площадь комплекса должна составить 1 миллион квадратных метров - это здание высотой в 300 метров. Он разместится на территории примерно в 25 гектаров, рядом с гостиницей «Охта» (напротив, через Неву, располагается здание Смольного).
Небольшой участок рядом с гостиницей «Охта» несколько лет назад был предоставлен компании «Газпром» для проведения проектно-изыскательских работ и строительства офиса. К этой территории будет присоединены примерно 10-12 гектаров участка «Петрозавода» и 10 гектаров, принадлежащих ранее заводу «Штурманские приборы». Здания этих двух заводов будут снесены.
По реализации проекта запланирована интересная схема финансирования, согласно которой из поступающих в бюджет налоговых отчислений компании 6 миллиардов будет возвращаться в виде субсидий и направляться на строительство центра. И если сначала, на первом обсуждении документа на заседании правительства города, вице-губернатор Александр Вахмистров сообщил, что часть построенного здания будет принадлежать городу и в ней будут располагаться госструктуры, то теперь другой вице-губернатор - Михаил Осеевский - заявляет о том, что здание целиком и полностью будет принадлежать компании.
По мнению Сергея Гуляева, во-первых, законопроект по сути целевой программой не является – это просто документ, который призван закрепить за Петербургом обязательства по предоставлению субсидий «Сибнефти». Программа, по словам Гуляева, состоит из одного мероприятия, а никаких промежуточных этапов или показателей реализации в программе нет. Это исключает контроль за ее исполнением, кроме контроля за полнотой выделения из бюджета субсидий для компании. В подтверждение своих слов Сергей Гуляев привел выдержки из постановления правительства РФ, согласно которому целевая программа должна отвечать ряду требований - таких, как формулировка цели, описание ожидаемых результатов от ее реализации, система показателей для измерения результатов, обоснование потребностей в ресурсах для достижения целей программы… Во-вторых, не ясен имущественный статус будущего здания, часть которого, по мнению депутата, должна принадлежать городу – ровно на те суммы, на которые город будет финансировать его строительство. Еще одной претензией Гуляева является то, что эти бюджетные средства на проект выделяются вне конкурса. «Из Петербурга, похоже, пытаются сделать некий оффшор – Каймановы острова или Кипр, - легализуя схему бюджетного отката до 50 процентов суммы уплаченных налогов, - заявил депутат. - За гораздо меньшее Ходорковский сидит в тюрьме. А яма на Московском вокзале, «построенная печально известным РАО «ВСМ» и Ледовый дворец выглядят просто мелким мошенничеством».
Кроме того, Сергей Гуляев особо подчеркнул, что при этом стариков и детей Омска оставляют без средств от налоговых поступлений «Сибнефти». И это, по его словам, безнравственно. А субсидии, которые Петербург получит от компании, Сергей Гуляев вообще назвал откатом.
Депутат Сергей Андреев также выступил с критикой этого проекта. Он заявил, что 2 тысячи долларов за квадратный метр при строительстве - это слишком много, себестоимость нормального квадратного метра составляет около 550 долларов.
Вице-губернатору Михаилу Осеевскому пришлось парировать. Сергею Гуляеву он сообщил, что «Сибнефть», в отличие от ЮКОСА, намерена построить свой офис на основании закона, а не по понятиям. А Сергею Андрееву он сказал, что если тот может построить здание с себестоимостью квадратного метра в 550 долларов, то его можно сделать Почетным строителем года.
Впрочем, Михаил Осеевский заверил присутствующих в том, что город все равно выиграет от этой сделки, так как сегодня не получает налогов от «Сибнефти», а будет получать миллиарды. Кроме этого вице-губернатор развеял сомнения в том, что в дальнейшем проект может быть «заморожен», если с «Сибнефтью» что-нибудь случится. Осеевский напомнил, что компания входит в структуру «Газпрома», которая контролируется правительством РФ. Так что в случае чего, головная компания сможет доплатить на строительство центра.
Депутат Михаил Амосов также попытался объективно отнестись к проекту. Его настораживает лишь то, что здание центра будет высотой 300 метров. Но эти параметры, возможно, по его мнению, будут урегулированы после принятия высотного регламента в городе. Кроме этого, Амосов проинформировал присутствующих в том, что Омск не так уж много потеряет, если «Сибнефть» построит офис в Петербурге. Во-первых, отметил Амосов, нефть в Омске не добывается – она поступает туда на нефтеперерабатывающий завод. В связи с этим депутат не видит ничего плохого в том, что офис компании будет располагаться в нашем городе. Кроме этого Амосов сообщил, что во втором чтении будет вноситься поправка, которая обяжет губернатора города ежегодно отчитываться перед депутатами по ходу реализации проекта.
Источник: Невастройка
Подписывайтесь на нас: