Санкт-Петербург. Закон нуждается в корректировках
Закон о целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» будет откорректирован.
Без нормативных документов федерального уровня реализовывать национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» весьма трудно, а с этим дело движется очень медленно, пока же они существуют, как поручения правительству РФ разработать тот или иной документ, - сообщила председатель комиссии Законодательного собрания по социальным вопросам Наталия Евдокимова.
Сейчас можно работать по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», хотя правила игры по ней уже претерпели изменения. Начали играть в шахматы, а закончили в шашки, - так охарактеризовала ситуацию с этой подпрограммой Наталья Евдокимова. Правительство РФ отказалось от помощи молодым семьям на рождение ребенка. Раньше предлагалось при рождении ребенка полагающийся ему норматив жилой площади (18 квадратных метров) оплачивать из федерального бюджета 17 тыс. руб. за кв. метр, что значительно ниже рыночной стоимости жилья в Санкт-Петербурге. Ныне правила изменились. Правительство РФ говорит, что оно выделяет молодым семьям на оплату первого взноса стоимости жилья 10% от его полной стоимости, если региональные власти оплачивают еще 25-30 % стоимости жилья, причем 5 % - на детей.
Комиссией по данному национальному проекту принято решение менять закон Санкт-Петербурга «О целевой программе «Молодежи - доступное жилье». Первое, надо внести в закон возможность оплаты первого взноса за счет бюджета города. Второе, уже мое предложение, которое поддержал вице-губернатор Александр Вахмистров, доплачивать за каждого родившегося ребенка так, как раньше устанавливалось федеральными нормами. Т.е. каждый ребенок должен быть обеспечен бесплатными 18 кв. м жилой площади, - отметила Н.Евдокимова. Третье, члены комиссии договорились провести необходимые изменения в программу в ближайшее время, чтобы осенью утвердить бюджет Санкт-Петербург на 2007 год с учетом этих правок. Они будут стоить около 200 млн. руб. Сейчас желающих участвовать в программе более 2,5 тыс. семей, - сообщила Н.Евдокимова. Если будут принята новая льготная система выплаты первого взноса, то число ее участников еще возрастет, а всего программа планирует улучшить жилищные условия для 1,5 тыс. семей. При этом федеральный бюджет готов выплатить 35 млн. руб. в год на оплату первого взноса. Такая разница (в 6 раз, а не в 3 раза) объясняется тем, что региональная программы дает возможность участвовать в ней более широкому кругу молодых семей, чем определено федеральными нормами. Например, сейчас с подачи прокуратуры в Санкт-Петербурге молодой признается семья, где только один из супругов моложе 30 лет. Кроме того, в 2009 г. программа должна перейти на самофинансирование, - напомнила депутат.
Источник: АБН
В прошлом году в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 141 человек погиб на производстве. По статистике строительная отрасль наряду с автотранспортной и лесозаготовительной является одной из наиболее опасных по условиям труда.
Пути повышения безопасности труда в Ленинградской области и Санкт-Петербурге обсуждались на совместном заседании рабочей группы по правам человека Общественной палаты при полпреде Президента РФ в СЗФО и президиума СЗ Ассоциации «Безопасный труд».
По данным, представленным вице-президентом Северо-Западной ассоциации «Безопасный труд» Дмитрием Зубиловым, порядка 50 процентов несчастных случаев на производстве происходит из-за неудовлетворительной организации трудового процесса, несоблюдения техники безопасности на рабочем месте и использования устаревших основных производственных фондов. Согласно действующему Трудовому кодексу должна быть проведена аккредитация всех рабочих мест с точки зрения безопасности. Однако только незначительная часть предприятий это осуществляет на практике. Именно наличие или отсутствие аккредитации, считает Дмитрий Зубилов, должно стать основной формой контроля по отношению к работодателю.
Большой уровень травматизма большинство экспертов в сфере охраны труда связывают с неграмотностью руководителей предприятий в данном вопросе. Особенно это касается частных компаний, где зачастую работодатель задумывается об улучшении условий работы своих сотрудников только после несчастного случая. «Работодатель немотивирован на улучшение условий труда, - считает председатель Комиссии по социальным вопросам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Наталия Евдокимова. - Необходимо создать эту мотивацию. И способ один - метод «кнута и пряника». Кнутом будет применение штрафных санкций, а пряником - возможность сокращения страховых взносов». Она отметила, что снижение травматизма на производстве должно стать приоритетным направлением деятельности правительства города, но пока наблюдается обратный процесс - в Санкт-Петербурге нет программы мероприятий по охране труда.
Широкомасштабная деятельность, направленная на соблюдение права граждан на безопасный труд, должна базироваться на повышении ответственности работодателя. Но это станет возможным только в случае комплексного взаимодействия всех заинтересованных сторон - власти, органов социального страхования, центров подготовки квалифицированных специалистов по охране труда, профсоюзов, бизнеса. Иначе можно разрабатывать и принимать огромное количество региональных и федеральных законов, регулирующих трудовые отношения, но все это останется только хорошим намерением без реального результата.
Источник: Строительный еженедельник