Санкт-Петербург. Закон нуждается в корректировках
Закон о целевой программе Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» будет откорректирован.
Без нормативных документов федерального уровня реализовывать национальный проект «Доступное и комфортное жилье гражданам России» весьма трудно, а с этим дело движется очень медленно, пока же они существуют, как поручения правительству РФ разработать тот или иной документ, - сообщила председатель комиссии Законодательного собрания по социальным вопросам Наталия Евдокимова.
Сейчас можно работать по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», хотя правила игры по ней уже претерпели изменения. Начали играть в шахматы, а закончили в шашки, - так охарактеризовала ситуацию с этой подпрограммой Наталья Евдокимова. Правительство РФ отказалось от помощи молодым семьям на рождение ребенка. Раньше предлагалось при рождении ребенка полагающийся ему норматив жилой площади (18 квадратных метров) оплачивать из федерального бюджета 17 тыс. руб. за кв. метр, что значительно ниже рыночной стоимости жилья в Санкт-Петербурге. Ныне правила изменились. Правительство РФ говорит, что оно выделяет молодым семьям на оплату первого взноса стоимости жилья 10% от его полной стоимости, если региональные власти оплачивают еще 25-30 % стоимости жилья, причем 5 % - на детей.
Комиссией по данному национальному проекту принято решение менять закон Санкт-Петербурга «О целевой программе «Молодежи - доступное жилье». Первое, надо внести в закон возможность оплаты первого взноса за счет бюджета города. Второе, уже мое предложение, которое поддержал вице-губернатор Александр Вахмистров, доплачивать за каждого родившегося ребенка так, как раньше устанавливалось федеральными нормами. Т.е. каждый ребенок должен быть обеспечен бесплатными 18 кв. м жилой площади, - отметила Н.Евдокимова. Третье, члены комиссии договорились провести необходимые изменения в программу в ближайшее время, чтобы осенью утвердить бюджет Санкт-Петербург на 2007 год с учетом этих правок. Они будут стоить около 200 млн. руб. Сейчас желающих участвовать в программе более 2,5 тыс. семей, - сообщила Н.Евдокимова. Если будут принята новая льготная система выплаты первого взноса, то число ее участников еще возрастет, а всего программа планирует улучшить жилищные условия для 1,5 тыс. семей. При этом федеральный бюджет готов выплатить 35 млн. руб. в год на оплату первого взноса. Такая разница (в 6 раз, а не в 3 раза) объясняется тем, что региональная программы дает возможность участвовать в ней более широкому кругу молодых семей, чем определено федеральными нормами. Например, сейчас с подачи прокуратуры в Санкт-Петербурге молодой признается семья, где только один из супругов моложе 30 лет. Кроме того, в 2009 г. программа должна перейти на самофинансирование, - напомнила депутат.
Источник: АБН
На заседании Правительства Ленинградской области, которое состоялось в декабре прошлого года, губернатор региона Валерий Сердюков заявил, что он намерен рекомендовать органам власти районов и поселений не продавать землю под коттеджное строительство.
С 1 января 2006 года Ленобласть начала жить в новой системе местного самоуправления. Вместо 29 муниципальных образований их стало 222. Из них 18 - так называемого «второго уровня», а остальные - «первого». Ко второму уровню относятся уже сложившиеся районы, а к первому волости и города. Управление землей теперь осуществляется следующим образом: в границах любых населенных пунктов, будь то деревня, город, поселок городского типа распоряжаются землей муниципальные образования первого уровня, а муниципальный район - земельными участками вне границ населенных пунктов.
Однако сейчас в Ленинградской области сложилась ситуация, когда вся территория поделена между муниципальными образованиями первого уровня и какого-либо промежутка, зазора, между этими границами нет. Свободной территории для муниципального района не остается. При этом надо учитывать и тот момент, что штатный состав администраций на местах еще не везде полностью укомплектован, а если и сформирован, то он - очень небольшой и не всегда очень профессиональный. Муниципалам придется еще многому и долго учиться. На данный момент многие администрации МО первого уровня пока не готовы в полном объеме исполнять свои земельные полномочия.
Чтобы работа с землей не остановилась, Правительство Ленобласти постановило, что на переходный период (примерно до 2008 года), решение о предоставлении земельных участков вне черты поселений принимает администрация района, а договор аренды, то есть конкретный документ заявителю выдает МО первого уровня. Получается что, человек обращается за предоставлением участка в органы МСУ на месте, они направляют его в район, где он получает разрешение распоряжение и затем обратно возвращается в администрацию поселка подписывать договор аренды. Немного сложно, но пока это единственный способ не допустить разбазаривания земельных ресурсов, сохранить за ними контроль.
Причем не стоит забывать, в данном случае, что речь идет только об участках до 3 га. Всем что больше, распоряжается правительство ЛО по согласованию с муниципальными образованиями. И здесь нет никакого нарушения земельного кодекса: если в кодексе прописано, что акт выбора участка - это прерогатива местных органов, то так оно и есть. Органы МСУ определяют участок свыше 3 га, но утверждает его правительство ЛО.
Дело в том, объекты, которыми распоряжаются на местном уровне, обычно небольшие и занимают площадь до 3 га. Но все, что связано с серьезным строительством и с крупным выделением земли будет решать областная земельная комиссия. Понятно, что вопрос строительства большого коттеджного массива уже не попадает в круг вопросов МСУ, но при этом никто не мешает частнику построить свой индивидуальный коттедж у себя на участке.
Так что говорить о каком-либо запрете на коттеджное строительство (индивидуальное, дачное, жилищное и так далее) нельзя. Коттеджи в Ленобласти, дорогое элитное загородное жилье строить будут - желающих достаточно. Правительство области безусловно приветствует малоэтажное строительство в первую очередь для широких масс. Речь идет о сблокированных таун-хаусах, построенных по недорогой технологии. И уже определено около дюжины зон в том числе и для бюджетного малоэтажного строительства. Так что строить коттеджи в Ленинградской области ничто не мешает. Главное, чтобы все документы были оформлены в строгом соответствии с Федеральным и региональным законодательством.
АСН-инфо