Эксперт: Государство не должно перекладывать контроль за соблюдением техрегламентов на СРО
Состоялось общее собрание членов НП строителей малого и среднего бизнеса. С приветственным словом выступил Председатель совета НП Михаил Кайков. Он рассказал об участии НП в работах по совершенствованию законодательства совместно с Ассоциацией строителей России. М.Кайков считает, что законодательство, которое существует на сегодняшний день в области технического регулирования и саморегулирования несовершенно, поэтому одной из целей НП он видит отстаивание интересов членов для гармонизации законодательства.
Он напомнил о внесенных Президентом РФ Дмитрием Медведевым поправках в закон «О техническом регулировании» №184. «По сути, закон о техническом регулировании разделил на две части ответственность между бизнесом и государством. Государство оставило за собой ответственность по безопасности, а бизнесу отдана та часть, которая касается качества проведения работ», - сказал М.Кайков. Однако согласно действующей редакции Градостроительного кодекса на СРО возлагается, в т.ч., и контроль соблюдения членами техрегламентов. По мнению руководства НП это излишние требования, предъявляемые к СРО, постольку поскольку государственный надзор осуществляет контроль за исполнением требований техрегламентов. И государство не должно снимать с себя эту ответственность.
Основная часть доклада М.Кайкова была посвящена техрегулированию. Он подробно остановился на сложившейся ситуации, связанной с принятием техрегламентов, изменениями в ФЗ-184 «О техническом регулировании», использованием технических регламентов стран Таможенного союза и Европейского Союза.
В связи с добровольным досрочным сложением полномочий действующего президента НП Дмитрия Филиппова, на эту должность по решению Общего собрания назначен Виталий Федоров.
В рамках мероприятия были представлены доклады о системе рейтингования членов НП, с докладами выступили представители контрольно-экспертного департамента и пресс-центра. О системе страхования гражданской ответственности членов СРО, рассказал руководитель департамента страхования и оценки рисков Владислав Панов.
Жильцы более 80% многоквартирных домов в Санкт-Петербурге выбрали управляющие компании (УК), 11% - создали ТСЖ, 8% - управляются ЖСК, несколько домов предпочли самоуправление. Это означает, что основной этап реформы ЖКХ в городе завершен, заявил сегодня на пресс-коференции «Жилищно-коммунальная реформа: стала ли эффективнее работа ЖКХ?» начальник управления по работе с ТСЖ и УК Жилищного комитета Денис Шабуров.
Однако говорить о повышении уровня качества услуг ЖКХ пока не приходится. При этом УК, как частные, так и государственные ссылаются на недостаток средств и безответственность жильцов. «Может быть, квартплата в целом по Петербургу велика, но если смотреть не на тарифы поставщиков, а только на плату за жилищно-коммунальные услуги, то они очень низкие, - считает гендиректор УК «Уютный дом» Ольга Мартыновская. – К примеру, тариф за уборку лестничной площадки составляет 1,29 рубля, а за управление – 0,04 рубля с квартиры за месяц. Цифры говорят сами за себя».
Как пояснил зампред Жилищного комитета Валерий Вогачев, эти тарифы распространяются только на тех, чье жилье оформлено на правах социального найма, а собственники жилья по закону должны решать вопрос о тарифах на общих собраниях. Но на практике добиться от жильцов согласия на увеличение оплаты услуг фактически невозможно.
«Если наниматель жилья недоплачивает за услуги, значит, за него платят соседи-собственники. Такая ситуация на сегодняшний день сложилась в большинстве петербургских ТСЖ», - подчеркивает глава Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марина Акимова. По ее словам, этого можно было бы избежать, если бы ГУ ЖА, как представители города – собственника жилья, вступали в ТСЖ. Но для этого нужно провести соответствующие поправки в законодательство.
Там где дома передаются на обслуживания УК, ГУ ЖА зачастую продолжает рассылать собственные квитанции по квартплате, наряду с квитанциями УК. «Единственным тарифом, на который в таких случаях может рассчитывать ГУ ЖА – это плата за управление жильем по соцнайму, то есть те самые 0,04 рубля, - отмечает О.Мартыновская. – Но не все этого знают. Так, например, мы готовимся подать в суд на ГУ ЖА из-за сборов по нескольким домам на Кондратьевском пр., которые должна получать наша УК».
Петербуржцы сегодня могут получать и по 2, и по 3 счета за жилищно-коммунальные услуги. Относиться к этому следует очень серьезно, предупреждает М.Акимова, поскольку в последнее время на петербургском рынке ЖКХ услуг нередки случаи рейдерского захвата и мошенничества. Сведения о передаче прав от одной УК другой должны фиксироваться в районных администрациях и центрах ВКЦП и обновляться 1 раз в месяц. «Если таких сведений в ВКЦП не поступило, значит, договор с новой УК не оформлен», - отметил Д.Шабуров, признав актуальной проблему рейдерства на петербургском рынке ЖКХ.