В Псковской области подвели итоги работы по сохранению объектов культурного наследия в 2009 г.
Сегодня состоялось заседание коллегии Комитета Псковской области по культуре. Его глава Зинаида Иванова напомнила, что в регионе разработана концепция стратегии социально-экономического развития до 2020 г., где одним из главных приоритетов определено возрождение историко-культурного наследия.
«Культурное богатство Псковского края имеет непреходящее культурно-историческое значение не только для нас, но и для России в целом. Подтверждением этому является то внимание, которое уделяется федеральными органами проблемам сохранения наследия в области», - отметила она.
В июле 2009 г. Псков посетил иинистр культуры РФ Александр Авдеев, который ознакомился с объектами Псковского ГМЗ и МЗ «Изборск». Итогом его визита стало достижение договоренности о разработке ФЦП по сохранению культурного наследия области. По поручению А.Авдеева, в Пскове с рабочим визитом побывали представители департаментов. По итогам визита были определены перспективы взаимодействия по комплексной реставрации объектов культурного наследия области, подготовке пакета документов для решения вопроса о придании федерального статуса Псковскому ГМЗ.
Кроме того, в регионе был создан Общественного Совета по культурному наследию при губернаторе. Наиболее ценные памятники гражданской и культовой архитектуры исторического центра Пскова и Изборская крепость включены в предварительный список памятников, охраняемых ЮНЕСКО. «В соответствие с соглашением о администрации области и Российского комитета всемирного наследия при Комиссии РФ по делам ЮНЕСКО в 2009 г. нами проделана значительная работа по формированию пакета необходимых документов по уточненному списку объектов для представления их в Комитет Всемирного наследия», - сообщила З.Иванова.
Учитывая, что одним из самых ценных среди памятников Пскова является Мирожский монастырь, вопросы реставрации Спасо-Преображенского собора находятся на особом контроле. В декабре состоялось выездное заседание экспертного Совета по охране культурного наследия при Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. В ходе обсуждения проблем дальнейшей реставрации Собора было решено провести комплекс работ по укреплению фундаментов, береговой линии в зоне ансамбля монастыря, археологическому обследованию территории, осуществлению работ по вертикальной планировке, и только после этого принимать окончательное решение по его реставрации.
Псковская область, наряду с Ленинградской, Новгородской и Тверской, стала участником I этапа совместного пилотного проекта Минэкономразвития, Минкультуры при участии Всемирного банка «Сохранение культурного наследия и его использование в России». Проект учитывает современные мировые тенденции и подходы к вопросам сохранения и использования культурного наследия как ресурса экономического и социального развития регионов, его реализация позволит отреставрировать и приспособить к современному использованию ряд объектов культурного наследия области, через конкурс проектов обеспечить поддержку государственных учреждений культуры. В предварительный список объектов, подлежащих реставрации в рамках проекта включены: Поганкины палаты, «Дом ксендза», «Дом Масона», здание бывшего Троицкого костела (подпроект «Музейный квартал»), Покровская башня. З.Иванова отметила, что предстоит большая работа по подготовке комплекта документов по каждому объекту.
По ее словам, 2009 г. стал поворотным в решении проблем сохранения культурного наследия и по конкретным объектам. Были проведены раскопки по трассе газопровода в Псковском районе; начата разработка проектно-сметной документации на проведение реставрации здания Пушкинского дома, восстановление кровли Покровской башни.
«Вместе с тем, проблем и задач, которые предстоит решать в сфере сохранения культурного наследия области на среднесрочный период еще очень много. Поэтому губернатором Андреем Турчаком принято решение и дано задание нашему комитету по разработке концепции специальной целевой программы по сохранению культурного наследия области», — заметила З.Иванова.
Важным знаком возрождения многовековых духовных традиций России является восстановление храмов и возвращение их Русской Православной Церкви. В 2009 г. завершены реставрационные работы на одном из красивейших псковских храмов – церкви Богоявления с Запсковья. Возрождаются монастырские обители. Постановлением Псковского областного собрания утверждены границы зон охраны Спасо-Елеазаровского монастыря, режим использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. Создан попечительский совет Спасо-Преображенского собора Мирожского монастыря, сообщает пресс-служба администрации региона.
Соглашение о сотрудничестве Национальных объединений СРО строительной сферы с Минрегионом ускорит процесс совершенствования нормативно-правовой базы строительной отрасли и ее института саморегулирования, отмечают представители объединений СРО.
На расширенной Коллеги Минрегиона РФ вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил министерству во взаимодействии с Нацобъединениями СРО в течение 2010 г. усовершенствовать законодательную базу системы саморегулирования и продолжить работу по снятию излишних административных барьеров в стройкомплексе.
Об актуальности усиления такого взаимодействия говорил и президент НОСТРОЯ Ефим Басина. Он, в частности, сообщил о готовности трех Нацбъединений СРО софинансировать вместе с Минрегионом работы по актуализации СНиПов и разработке новых сводов правил и национальных стандартов для изыскателей, проектировщиков и строителей.
Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шакуум сделал акцент на законодательном решении уже выявленных проблем саморегулирования. В частности, для предотвращения появления фиктивных СРО, торгующих допусками, он предложил «дать больше полномочий Нацобъединениям в части их контроля за СРО». А основной способ разрешения проблемы снятия излишних административных барьеров М.Шаккум видит в разработке такой системы ответственности сторон, задействованных в строительном процессе, при которой материальная ответственность превалировала бы над административно-уголовной.
Глава Минрегиона Виктор Басаргин заверил, что ведомство готово осуществлять с Нацобъединениями СРО координационное взаимодействие. «Он отметил также, что считает весьма важным при реализации процесса снятия излишних административных барьеров в строительстве организацию работы по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта. Мы надеемся, что это поможет вернуть ГИПов на стройку, с тем, чтобы они получили реальную возможность контролировать со стороны проектировщиков процесс строительства и персонально отвечали бы за исполнение проектов и за внесение в них изменений», - подчеркнул руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Он также отметил: «Мы готовы активно участвовать в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. При этом обращу особое внимание на то, что эффективным данный процесс может быть лишь в условиях партнерства Нацобъединений с органами власти. Напомню, нами уже разработан Регламент такого взаимодействия. В этом документе мы зафиксировали обязательное участие Нацобъединений в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей, а также всего института саморегулирования. Ведь бессмысленно разговаривать с чиновниками, игнорирующими мнение профессионалов, если нет четкого, узаконенного правила, в соответствии с которым власти должны в обязательном порядке учитывать мнение профессионального сообщества».
На коллегии было подписано Соглашение о сотрудничестве трех Нацобъединений с Минрегионом. «До сих пор статус Нацобъединений в системе их отношений с властями реально еще не зафиксирован. Для того, чтобы это произошло, необходим хороший прецедент, которым, как мы надеемся, и может стать заключенное Соглашение, - говорит А.Першин. – На мой взгляд, этот документ придаст серьезный импульс развитию саморегулирования. Пока с нами плотно взаимодействует только Минрегион. Но начав отрабатывать алгоритм партнерского взаимодействия с нашим профильным министерством, мы сможем продвинуться в процессе налаживания равноправного партнерства и в отношениях с другими властными структурами».
С целью развития наметившегося успеха лидеры НОСТРОЯ, НОП и НОИЗ предложили главе Минрегиона возглавить Координационный Совет Нацобъединений. Это поможет перевести этот важнейший коллегиальный орган института саморегулирования отрасли из формата совещательно-дискуссионного в формат подготовки и принятия конкретных и обязывающих решений по развитию строительной сферы.
Чтобы не откладывать эту необходимую работу, сегодня состоялось рабочее совещание руководителей аппарата и экспертов трех Нацобъединений. Его целью был обмен мнениями, который позволит оперативно сгенерировать конкретные предложения для первоочередных действий по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. К ним, в частности, относится подготовка поправок в Градостроительный кодекс, позволяющих дифференцировать размеры взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от масштабов бизнеса членов, а также вводящих такую детализацию механизма страхования ответственности, которая позволяла бы реализовывать возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд в случае страхования гражданской ответственности членов СРО. «По нашему мнению, подобные поправки в Градкодекс помогут учесть интересы, в первую очередь, малого и микро-бизнеса в системе саморегулирования. После формирования конкретных предложений мы обсудим их с представителями Минрегиона – для выработки согласованных подходов», - отметил А.Першин.