СРО поспособствуют внедрению энергоэффективных технологий
В Санкт-Петербургском архитектурно-строительном университете состоялась научно-практическая конференция, посвященная актуальным проблемам повышения энергетической эффективности и саморегулированию в области энергосбережения.
Ведущие ученые-практики Петербурга обсудили конкретные меры по рационализации энергопотребления, а также комплекс административно-организационных мер, направленных на более эффективное использование природных ресурсов.
Как отметил в своем выступлении директор СРО «Балтийский строительный комплекс» Владимир Быков, «одной из основных задач, поставленных правительством РФ, является снижение энергоемкости российской экономики на 40% до
Реализация конкретных мер по энергоэффективности позволит ежегодно экономить до 3 трлн. рублей, что составляет более 25% всего бюджета страны. Мероприятия по энергосбережению затронут не только строительство, новые требования будут предъявляться и к реконструкции зданий, и к их эксплуатации. 30 декабря
По словам гендиректора компании «ЭнергоРесурсосберегающие технологии» Татьяны Кузьминой, зачастую неразумные методы централизованной выработки и транспортировки самого дорогого вида энергии – электрической – приводят к тому, что до 70% природного газа, сожженного для ее производства, растрачивается впустую. И все эти потери оплачивает в конечном итоге потребитель – в виде налогов и платежей по тарифному счетчику. «Поэтому когда мы заменяем лампы накаливания на светодиодные – мы поступаем как врач, который пытается устранить симптомы болезни, а не вылечить сам организм. Помочь может только системный подход к решению проблемы, и тогда экономия может составить не несколько процентов, а десятки процентов», - отметила она.
Михаил Божков, гендиректор научно-производственного центра «АПЭС», указал на отсутствие у энергосистем средств на развитие. Как результат – заложенный в тарифы «налог на инвестиции», то есть тариф на технологическое присоединение мощностей. Например, садоводство на 600 участков платит 2 млн. рублей за возможность получать электроэнергию (воздушные линии электропередачи, трансформаторы и т.д.) и еще 30 млн. – за подключение технологической мощности. «В итоге стоимость 1 Кв/ч оказывается около 10 рублей, в 5 раз выше той, которая указана в договоре», - отметил он.
В докладе Сергея Попсуя, гендиректора Инновационного центра Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада РФ, говорится, что сегодня на пути внедрения в России инновационных энергосберегающих технологий есть серьезные препятствия. В частности, при ставке рефинансирования 9% и кредитной ставке, доходящей до 25%, инвестор не имеет стимула брать кредит, чтобы купить энергосберегающую технологию, поставить ее на производство и через 2-3 года получить экономию, так как цена мероприятия оказывается в итоге чрезмерной. «Впрочем, - отметил он, - если организации (правда, только те, где есть не менее 20% государственного участия) сэкономят электроэнергию, то деньги – за вычетом 3% – могут оставлять себе. На предприятии «Светлана» сейчас реализуется интересный проект: собственник оплачивает 30% затрат на приобретение энергосберегающих технологий и оборудования, на остальные 70% банк «ВТБ 24» дает ему кредит в объеме 8 млрд. рублей. Собственник получает экономию, с нее он 20% платит банку, остальные деньги оставляет на зарплаты, премии и т.д.» Еще одним важным стимулом станут вступающие в силу с 1 января
Насущная необходимость рационально использовать природные ресурсы нашла отражение в федеральном законе №261 от 23 ноября
Одним из важных результатов работы конференции стало заявление директора СРО НП «Балтийский строительный комплекс» Владимира Быкова о создании «Балтийского объединения специализированных подрядчиков в области энергетического обследования» в целях последующего внесения его в Федеральный реестр Минэнерго России. В ряду уже существующих СРО «Балтийский строительный комплекс», «Балтийское объединение проектировщиков» и «Балтийское объединение изыскателей» появится «БалтЭнергоЭффект», члены которого будут выполнять мероприятия по энергообследованию, призванные обеспечить выполнение федерального закона об энергосбережении.
Соглашение о сотрудничестве Национальных объединений СРО строительной сферы с Минрегионом ускорит процесс совершенствования нормативно-правовой базы строительной отрасли и ее института саморегулирования, отмечают представители объединений СРО.
На расширенной Коллеги Минрегиона РФ вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил министерству во взаимодействии с Нацобъединениями СРО в течение 2010 г. усовершенствовать законодательную базу системы саморегулирования и продолжить работу по снятию излишних административных барьеров в стройкомплексе.
Об актуальности усиления такого взаимодействия говорил и президент НОСТРОЯ Ефим Басина. Он, в частности, сообщил о готовности трех Нацбъединений СРО софинансировать вместе с Минрегионом работы по актуализации СНиПов и разработке новых сводов правил и национальных стандартов для изыскателей, проектировщиков и строителей.
Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шакуум сделал акцент на законодательном решении уже выявленных проблем саморегулирования. В частности, для предотвращения появления фиктивных СРО, торгующих допусками, он предложил «дать больше полномочий Нацобъединениям в части их контроля за СРО». А основной способ разрешения проблемы снятия излишних административных барьеров М.Шаккум видит в разработке такой системы ответственности сторон, задействованных в строительном процессе, при которой материальная ответственность превалировала бы над административно-уголовной.
Глава Минрегиона Виктор Басаргин заверил, что ведомство готово осуществлять с Нацобъединениями СРО координационное взаимодействие. «Он отметил также, что считает весьма важным при реализации процесса снятия излишних административных барьеров в строительстве организацию работы по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта. Мы надеемся, что это поможет вернуть ГИПов на стройку, с тем, чтобы они получили реальную возможность контролировать со стороны проектировщиков процесс строительства и персонально отвечали бы за исполнение проектов и за внесение в них изменений», - подчеркнул руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Он также отметил: «Мы готовы активно участвовать в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. При этом обращу особое внимание на то, что эффективным данный процесс может быть лишь в условиях партнерства Нацобъединений с органами власти. Напомню, нами уже разработан Регламент такого взаимодействия. В этом документе мы зафиксировали обязательное участие Нацобъединений в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей, а также всего института саморегулирования. Ведь бессмысленно разговаривать с чиновниками, игнорирующими мнение профессионалов, если нет четкого, узаконенного правила, в соответствии с которым власти должны в обязательном порядке учитывать мнение профессионального сообщества».
На коллегии было подписано Соглашение о сотрудничестве трех Нацобъединений с Минрегионом. «До сих пор статус Нацобъединений в системе их отношений с властями реально еще не зафиксирован. Для того, чтобы это произошло, необходим хороший прецедент, которым, как мы надеемся, и может стать заключенное Соглашение, - говорит А.Першин. – На мой взгляд, этот документ придаст серьезный импульс развитию саморегулирования. Пока с нами плотно взаимодействует только Минрегион. Но начав отрабатывать алгоритм партнерского взаимодействия с нашим профильным министерством, мы сможем продвинуться в процессе налаживания равноправного партнерства и в отношениях с другими властными структурами».
С целью развития наметившегося успеха лидеры НОСТРОЯ, НОП и НОИЗ предложили главе Минрегиона возглавить Координационный Совет Нацобъединений. Это поможет перевести этот важнейший коллегиальный орган института саморегулирования отрасли из формата совещательно-дискуссионного в формат подготовки и принятия конкретных и обязывающих решений по развитию строительной сферы.
Чтобы не откладывать эту необходимую работу, сегодня состоялось рабочее совещание руководителей аппарата и экспертов трех Нацобъединений. Его целью был обмен мнениями, который позволит оперативно сгенерировать конкретные предложения для первоочередных действий по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. К ним, в частности, относится подготовка поправок в Градостроительный кодекс, позволяющих дифференцировать размеры взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от масштабов бизнеса членов, а также вводящих такую детализацию механизма страхования ответственности, которая позволяла бы реализовывать возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд в случае страхования гражданской ответственности членов СРО. «По нашему мнению, подобные поправки в Градкодекс помогут учесть интересы, в первую очередь, малого и микро-бизнеса в системе саморегулирования. После формирования конкретных предложений мы обсудим их с представителями Минрегиона – для выработки согласованных подходов», - отметил А.Першин.