Смольный отложил вопрос об увеличении финансирования инфраструктурных проектов на середину года
Правительство Санкт-Петербурга отчиталось об итогах социально-экономического развития в 2009 г. Глава КЭРППиТ Евгений Елин напомнил в своем отчетном докладе о строительстве автомобильного завода «Ниссан», солодовенного завода с причальным комплексом ЗАО «Невский берег», завода по производству металлоизделий для стройиндустрии «Вентиляционного завода «Лиссант», завершение II очереди фабрики «Ригли», возведение производства по переработке стального листа «Северстали», вагоноремонтного депо и ряда др. объектов РАО «РЖД», пусковые комплексы морского пассажирского терминала ЗАО «Терра Нова», насосной станции и машинного отделения «Водоканала», строительство АТС на 26 тысяч номеров, 39 трансформаторных подстанций, водопровода протяженностью 14,3 км, 4,4 км канализационных сетей и ряд других объектов 2009 г.
«Было введено в эксплуатацию 1617 жилых домов на 38910 квартир общей площадью 2,6 млн. кв. м, что на 18,9% меньше, чем в 2008 г. В т.ч. за счет средств бюджета города введено 640,6 тысячи кв. м жилья – на 70% больше, чем в 2008 г.», - напомнил он. Кроме того, в 2009 г. были построены средняя школа в Красногвардейском районе, 4 детсада, музыкальная школа, клинические и лечебные корпуса реабилитационного центра «Детские дюны», корпуса ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.Алмазова и ФГУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.Турнера», медицинский центр с аптекой ООО «Маяк».
Вопрос о необходимости увеличения бюджетных расходов на строительство объектов городской инфраструктуры и поддержку промышленного строительства поднял вице-губернатор Роман Филимонов. «Пик кризиса мы, безусловно, прошли, но выход из него может проходить зигзагообразно. Кредиты все еще дороги, брать их по-прежнему невыгодно. Сейчас кредиты можно брать только под целевое использование, имея долгосрочный прогноз, какого на фоне текущей нестабильной макроэкономической ситуации не составить. Поэтому мы не планируем ни особых заимствований, ни мер по поддержке корпоративных инвестиций», - ответил Е.Елин.
Как уточнил первый зампред Комитета финансов Борис Толмачев, в 2010 г. Петербург планирует выпустить облигационный заем на 19 млрд. рублей, а также получить бюджетный кредит Минфина РФ на 2 млрд. рублей.
«При формировании бюджета на 2010 г. мы исходили из оптимистического сценария. И я бы сказала, что он был достаточно смелым, мы заложили в него рост доходов на уровне 10%. Но этого еще нужно добиться, - отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. – С 2003 г. мы расплачивались с прежними долгами города, и рассчитались окончательно только к февралю 2009 г. У многих регионов большие долги, например, у Московской области, они составляют 49% ВРП. Мы формировали свою бюджетную политику как либеральную, стимулируя развитие бизнеса, и в то же время как консервативную – в плане заимствований. И сворачивать с этого пути не должны».
Она поддержала предложения КЭРППиТ по поддержке инновационной деятельности. «Мы будем оказывать поддержку корпоративным инвестициям, но только тем, которые нацелены на обновление фондов и модернизацию производства», - заявила губернатор, подчеркнув, что бюджетные вложения должны быть нацелены на посткризисные точки роста и увеличение производительности труда, а не на «проедание».
Кроме того, она потребовала от КЭРППиТ проверить эффективность бюджетных дотаций малому бизнесу. В 2010 г., как в 2009 г., на эти цели планируется потратить около 1,2 млрд. рублей. «Безусловно, нужно вкладывать средства и в дорожное строительство, и в строительство объектов инженерной инфраструктуры, и в социальную сферу. Город должен развиваться. Но говорить об увеличении расходов на эти цели мы сможем только к середине 2010 г. Сейчас у нас для этого недостаточно оснований, пока нет гарантий, что запланированный объем доходов бюджета будет достигнут», - подчеркнула В.Матвиенко.
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.