Смольный отложил вопрос об увеличении финансирования инфраструктурных проектов на середину года
Правительство Санкт-Петербурга отчиталось об итогах социально-экономического развития в 2009 г. Глава КЭРППиТ Евгений Елин напомнил в своем отчетном докладе о строительстве автомобильного завода «Ниссан», солодовенного завода с причальным комплексом ЗАО «Невский берег», завода по производству металлоизделий для стройиндустрии «Вентиляционного завода «Лиссант», завершение II очереди фабрики «Ригли», возведение производства по переработке стального листа «Северстали», вагоноремонтного депо и ряда др. объектов РАО «РЖД», пусковые комплексы морского пассажирского терминала ЗАО «Терра Нова», насосной станции и машинного отделения «Водоканала», строительство АТС на 26 тысяч номеров, 39 трансформаторных подстанций, водопровода протяженностью 14,3 км, 4,4 км канализационных сетей и ряд других объектов 2009 г.
«Было введено в эксплуатацию 1617 жилых домов на 38910 квартир общей площадью 2,6 млн. кв. м, что на 18,9% меньше, чем в 2008 г. В т.ч. за счет средств бюджета города введено 640,6 тысячи кв. м жилья – на 70% больше, чем в 2008 г.», - напомнил он. Кроме того, в 2009 г. были построены средняя школа в Красногвардейском районе, 4 детсада, музыкальная школа, клинические и лечебные корпуса реабилитационного центра «Детские дюны», корпуса ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.Алмазова и ФГУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.Турнера», медицинский центр с аптекой ООО «Маяк».
Вопрос о необходимости увеличения бюджетных расходов на строительство объектов городской инфраструктуры и поддержку промышленного строительства поднял вице-губернатор Роман Филимонов. «Пик кризиса мы, безусловно, прошли, но выход из него может проходить зигзагообразно. Кредиты все еще дороги, брать их по-прежнему невыгодно. Сейчас кредиты можно брать только под целевое использование, имея долгосрочный прогноз, какого на фоне текущей нестабильной макроэкономической ситуации не составить. Поэтому мы не планируем ни особых заимствований, ни мер по поддержке корпоративных инвестиций», - ответил Е.Елин.
Как уточнил первый зампред Комитета финансов Борис Толмачев, в 2010 г. Петербург планирует выпустить облигационный заем на 19 млрд. рублей, а также получить бюджетный кредит Минфина РФ на 2 млрд. рублей.
«При формировании бюджета на 2010 г. мы исходили из оптимистического сценария. И я бы сказала, что он был достаточно смелым, мы заложили в него рост доходов на уровне 10%. Но этого еще нужно добиться, - отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. – С 2003 г. мы расплачивались с прежними долгами города, и рассчитались окончательно только к февралю 2009 г. У многих регионов большие долги, например, у Московской области, они составляют 49% ВРП. Мы формировали свою бюджетную политику как либеральную, стимулируя развитие бизнеса, и в то же время как консервативную – в плане заимствований. И сворачивать с этого пути не должны».
Она поддержала предложения КЭРППиТ по поддержке инновационной деятельности. «Мы будем оказывать поддержку корпоративным инвестициям, но только тем, которые нацелены на обновление фондов и модернизацию производства», - заявила губернатор, подчеркнув, что бюджетные вложения должны быть нацелены на посткризисные точки роста и увеличение производительности труда, а не на «проедание».
Кроме того, она потребовала от КЭРППиТ проверить эффективность бюджетных дотаций малому бизнесу. В 2010 г., как в 2009 г., на эти цели планируется потратить около 1,2 млрд. рублей. «Безусловно, нужно вкладывать средства и в дорожное строительство, и в строительство объектов инженерной инфраструктуры, и в социальную сферу. Город должен развиваться. Но говорить об увеличении расходов на эти цели мы сможем только к середине 2010 г. Сейчас у нас для этого недостаточно оснований, пока нет гарантий, что запланированный объем доходов бюджета будет достигнут», - подчеркнула В.Матвиенко.
Губернатор Московской области Борис Громов направил письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой оказать помощь в финансировании инженерной и социальной инфраструктуры для двух площадок по строительству жилья для Минобороны – 950 тысяч кв. м под Подольском и 477 тысячи кв. м в Балашихе, пишет «Коммерсант».
На инфраструктуру по этим двум стройкам требуется 18,5 млрд. рублей (не считая дороги и затрат на утилизацию отходов), из которых 6,5 млрд. из федерального бюджета уже поступили, еще 3,5 млрд. изыскала сама область. Как сообщает Б.Громов, дефицит составляет 8,5 млрд. рублей.
В ответе на письмо стоит резолюция Владимира Путина: профильным министерствам предложено принять меры «по сокращению строительства жилья на данных земельных участках и приобретению (долевом участии в строительстве) жилья для военнослужащих на территории Московской области и за ее пределами».
Напомним, Минобороны провело аукционы на выбор генподрядчиков по возведению жилья для военных более чем на 50 млрд. рублей летом 2009 г. По контрактам, стройка должна быть завершена к 2011 г. Генподрядчиками стали «Мосстроймеханизация-5» и ГК «Мортон», а контракты субподряда разделили между собой «Главстрой», ГК ПИК, ГВСУ «Центр» (Coalco), московская «дочка Группы ЛСР. Уже после заключения контрактов выяснилось, что не найдены деньги на строительство инфраструктуры для жилых микрорайонов. Эти затраты (минимум – 21 млрд. рублей) должна была нести Московская область. Но с конца 2008 г. область находилась на грани дефолта – в 2009 г. дефицит ее бюджета составил около 20 млрд. рублей.
Источник, близкий к Минобороны, утверждает, что наиболее вероятен сценарий не сокращения объемов, а увеличения сроков строительства примерно на год, что позволит изыскать необходимое финансирование. «Вариант – меньше строить в Подмосковье в пользу приобретения жилья для военных был проработан, однако таких объемов для покупки нет, поэтому в марте правительству было доложено, что сокращать объемы нецелесообразно», - говорит глава ГК «Мортон» Александр Ручьев. «Вопрос финансирования инфраструктуры в процессе обсуждения, идет поиск оптимального варианта», - добавляет замминистра строительства Московской области Павел Перепелица. Источник, близкий к Минобороны, утверждает, что объемы строительства будут сокращены только в крайнем случае. «Есть госконтракты, и графики строительства уже расписаны», - поясняет он.
«Нам говорили о планируемом сокращении объемов на 30% пропорционально для всех подрядчиков, сейчас речь идет об увеличении вместо этого сроков строительства», - говорит менеджер одной из компаний-подрядчиков. Но и продление сроков – тоже не самый лучший вариант, добавляет глава «СХолдинга» Алексей Шепель: рушатся планы по производству, возникают задолженности по поставкам стройматериалов и штрафы.