Смольный отложил вопрос об увеличении финансирования инфраструктурных проектов на середину года
Правительство Санкт-Петербурга отчиталось об итогах социально-экономического развития в 2009 г. Глава КЭРППиТ Евгений Елин напомнил в своем отчетном докладе о строительстве автомобильного завода «Ниссан», солодовенного завода с причальным комплексом ЗАО «Невский берег», завода по производству металлоизделий для стройиндустрии «Вентиляционного завода «Лиссант», завершение II очереди фабрики «Ригли», возведение производства по переработке стального листа «Северстали», вагоноремонтного депо и ряда др. объектов РАО «РЖД», пусковые комплексы морского пассажирского терминала ЗАО «Терра Нова», насосной станции и машинного отделения «Водоканала», строительство АТС на 26 тысяч номеров, 39 трансформаторных подстанций, водопровода протяженностью 14,3 км, 4,4 км канализационных сетей и ряд других объектов 2009 г.
«Было введено в эксплуатацию 1617 жилых домов на 38910 квартир общей площадью 2,6 млн. кв. м, что на 18,9% меньше, чем в 2008 г. В т.ч. за счет средств бюджета города введено 640,6 тысячи кв. м жилья – на 70% больше, чем в 2008 г.», - напомнил он. Кроме того, в 2009 г. были построены средняя школа в Красногвардейском районе, 4 детсада, музыкальная школа, клинические и лечебные корпуса реабилитационного центра «Детские дюны», корпуса ФГУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.Алмазова и ФГУ «Научно-исследовательский детский ортопедический институт им. Г.Турнера», медицинский центр с аптекой ООО «Маяк».
Вопрос о необходимости увеличения бюджетных расходов на строительство объектов городской инфраструктуры и поддержку промышленного строительства поднял вице-губернатор Роман Филимонов. «Пик кризиса мы, безусловно, прошли, но выход из него может проходить зигзагообразно. Кредиты все еще дороги, брать их по-прежнему невыгодно. Сейчас кредиты можно брать только под целевое использование, имея долгосрочный прогноз, какого на фоне текущей нестабильной макроэкономической ситуации не составить. Поэтому мы не планируем ни особых заимствований, ни мер по поддержке корпоративных инвестиций», - ответил Е.Елин.
Как уточнил первый зампред Комитета финансов Борис Толмачев, в 2010 г. Петербург планирует выпустить облигационный заем на 19 млрд. рублей, а также получить бюджетный кредит Минфина РФ на 2 млрд. рублей.
«При формировании бюджета на 2010 г. мы исходили из оптимистического сценария. И я бы сказала, что он был достаточно смелым, мы заложили в него рост доходов на уровне 10%. Но этого еще нужно добиться, - отметила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. – С 2003 г. мы расплачивались с прежними долгами города, и рассчитались окончательно только к февралю 2009 г. У многих регионов большие долги, например, у Московской области, они составляют 49% ВРП. Мы формировали свою бюджетную политику как либеральную, стимулируя развитие бизнеса, и в то же время как консервативную – в плане заимствований. И сворачивать с этого пути не должны».
Она поддержала предложения КЭРППиТ по поддержке инновационной деятельности. «Мы будем оказывать поддержку корпоративным инвестициям, но только тем, которые нацелены на обновление фондов и модернизацию производства», - заявила губернатор, подчеркнув, что бюджетные вложения должны быть нацелены на посткризисные точки роста и увеличение производительности труда, а не на «проедание».
Кроме того, она потребовала от КЭРППиТ проверить эффективность бюджетных дотаций малому бизнесу. В 2010 г., как в 2009 г., на эти цели планируется потратить около 1,2 млрд. рублей. «Безусловно, нужно вкладывать средства и в дорожное строительство, и в строительство объектов инженерной инфраструктуры, и в социальную сферу. Город должен развиваться. Но говорить об увеличении расходов на эти цели мы сможем только к середине 2010 г. Сейчас у нас для этого недостаточно оснований, пока нет гарантий, что запланированный объем доходов бюджета будет достигнут», - подчеркнула В.Матвиенко.
Увеличить долю госфинансирования на содержание и ремонт жилья можно при помощи установления компенсационных выплат за расторжение договоров о приватизации, считает глава Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марина Акимова. «Сегодня в России примерно 70% жильцов многоквартирных домов являются собственниками жилья. Во Франции, к примеру, количество собственников не превышает 30%, поэтому и бюджетные вложения в содержание и ремонт жилфонда там в разы больше», - заявила она сегодня на пресс-конференции.
Если собственник не в силах справиться со своими обязанностями по содержанию общего имущества (многоквартирного дома), он должен либо переехать, либо передать свои права городу, расторгнув договор приватизации и заново заключить договор социального найма, - считает М.Акимова. – Если ему будет предоставлена компенсация за утрату прав собственника, он сможет направить ее на оплату счетов за ремонт. «Иначе жилье, которое не содержится надлежащим образом, в скором времени будет «убито», - отмечает она.
Согласно ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», собственники жилья должны получать в управление уже отремонтированное жилье. Однако из-за общей запущенности жилфонда этого, как правило, не происходит. «У нас в городе порядка 21 тысячи многоквартирных домов, в течение 2009 г. мы отремонтировали примерно 1,5 тысячи, то есть меньше 10%», - говорит начальник управления по работе с ТСЖ и УК Жилищного комитета Денис Шабуров.
«Конечно, жильцы могут «встать в позу» по этому поводу и сказать – пусть вначале государство выполнит свои обязательства. Но именно в этой точке реформа ЖКХ сейчас и буксует», - полагает М.Акимова.
Для многих петербуржцев не по карману не только участие в ремонте дома, на необходимости которого настаивает УК, но и текущие платежи по квартплате, рассчитанные на основе государственного тарифа для жилья, предоставленного в рамках договора соцнайма, отмечает глава Санкт-Петербургского ГУ Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Строитель» Ольга Жданова.
К примеру, в старых кварталах, застроенных так называемыми «немецкими» домами в Невском или Приморском районах проживают в основном пенсионеры. В районах такой застройки, земельные участки, закрепленные за домами, довольно большие. Соответственно, и расходы на уборку этой территории существенно выше. «Только потому, что мы госорганизация, мы можем перебросить на уборку этих территорий доходы от управления другими, более прибыльными домами, - говорит О.Жданова. – Но вообще-то по Жилищному кодексу это не положено».
Как это ни странно, но проблемы с задолженностью по квартплате в Петербурге часто встречаются и в новых, недавно построенных домах, отмечает глава частной УК «Уютный дом» Ольга Мартыновская. «Сейчас трудно установить, кто является собственником квартиры, которая может пустовать или сдаваться в аренду, законодатель этим вопросом как будто не задавался», - говорит она.