В Петербурге создана Экспертно-консультационная комиссия по подземному строительству
Губернатор Санкт-Петербурга подписала постановление о создании городской Экспертно-консультационной комиссии по основаниям, фундаментам и подземным сооружениям при правительстве города. О необходимости создания такой структуры заговорили еще 2 года назад. «Мы долго спорили о том, кем должна быть представлена эта очень важная, и очень нужная структура, и состав в итоге подобрался очень авторитетный. В нее вошли уважаемые всеми специалисты, и метростроевцы, и представители строительных вузов», - отметил вице-губернатор и глава новой комиссии Роман Филимонов.
В обязанности комиссии входит рассмотрение проектов правовых актов, касающихся подземного строительства, фундаментостроения и геотехники и подготовка заключений по ним. Ей предоставлено право приглашать на свои заседания представителей исполнительных органов власти Санкт-Петербурга и организаций, а также направлять своих представителей для присутствия на заседаниях городского правительства; создавать рабочие группы и смежные комиссии; привлекать к своей работе ученых, специалистов и экспертов и др.
«Инициатива по созданию комиссии принадлежит завкафедрой «Основания и фундаменты» Петербургского госуниверситета путей сообщения Владимиру Улицкому», - отметила Валентина Матвиенко, предложив предоставить ему должность зампредседателя. Аналогичный пост в комиссии получили главный архитектор Петербурга Юрий Митюрев и замглавы Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Николай Сорокин. Первым зампредом назначен замруководителя Комитета по строительству Владимир Кузнецов.
Всего в составе комиссии – 35 человек, в том числе представители Госстройнадзора, КГИОП, Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, СПбГУ «Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса», Управления гражданской защиты МинГО РФ по Санкт-Петербургу, ГУП «Водоканал», ГУП «Трест геодезических работ», «ЛенНИИпроекта», «Ленметрогипротранса», Ленгипрожилпроекта, Всероссийского НИИ гидротехники им. Б.Е.Веденеева, ГАСУ, Политихнического университета, Горного института, Университета путей сообщения, Центра экспертно-технического сопровождения, ООО «Геоизол», ЗАО «Геострой», ЗАО «НПО Геореконструкция – Фундаментпроект», и др.
Комитет госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти провел проверку более 30 объектов коттеджного и гостиничного фонда. И практически везде были обнаружены нарушения градостроительного законодательства.
Об этом сегодня на видеоконференции с главами МО сообщил председатель Комитета Виталий Григоренко. По его словам, основными проблемами является несоблюдение природоохранных, земельных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм. В результате нарушается система поверхностных стоков природных вод, не согласуются лимиты вывоза бытовых отходов, не оценивается влияние сброса канализационных сточных вод на грунты, не разрабатываются пожароохранные мероприятия, ведется бесконтрольная вырубка леса.
Инженерно-техническое обеспечение коттеджных поселков, в том числе в форме дачных некоммерческих партнерств и иных объединений производится, как правило, без заключения госэкспертизы по проектной документации, хотя они являются объектами капитального строительства и такое заключение необходимо.
Причина этого, по мнению В.Григоренко, в том, что малоэтажное (коттеджное, дачное) строительство слабо контролируется местными властями. По закону освоение территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании проекта организации и застройки. Поэтому администрации органов местного самоуправления при утверждении документов должны требовать их согласование с отраслевыми надзорными органами – Роспотребнадзором, пожнадзором, Комитетом по природным ресурсам Ленобласти.
Для исправления ситуации предлагается принять комплекс мер, среди которых, в частности, обязательное к исполнению МО предписание о недопущении изменения видов разрешенного использования земельных участков до утверждения ПЗЗ. Кроме того, планируется провести серию проверок, причем не только самих объектов, но и их документации. К административной ответственности будут привлекаться виновные за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию сооружений.
Комитетом уже сформирован список объектов жилого и гостиничного фонда на территории региона, на которые отсутствует информация о госрегистрации права собственности. Эти сведения переданы в областную прокуратуру, ГУВД по Петербургу и Ленобласти и в налоговую службу.