Вопрос о новых петербургских «инвестиционных каникулах» будет решен 4 апреля
Смольный решает вопрос о возможности предоставления рассрочки инвесторам, приобретающим земельные участки под строительство жилья в 2010 г., а также о продлении сроков работ. Как сообщил сегодня на заседании городского правительства вице-губернатор Роман Филимонов, с такими просьбами обращаются к властям представители строительной общественности. «Если мы окажем доверие строителям, мы тем самым дадим положительный сигнал «дольщикам» и потенциальным покупателям», - отметил он.
Р.Филимонов также подчеркнул, что отказ может привести к резкому падению объемов жилищного строительства в ближайшем будущем: целый ряд компаний не успели завершить работы на объектах со сроком ввода в 2009 г., и они не смогут отвлечь с них средства на приобретение участков. При общем падении объемов продаж и дороговизне кредитов, привлечь деньги на новые проекты пока еще крайне сложно, отметил он.
По словам главы КУГИ Игоря Метельского, общая сумма, на которую были отсрочены платежи за земельные участки в рамках «инвестиционных каникул» 2009 г., составила порядка 5 млрд. рублей. При этом строители не смогли вовремя рассчитаться с городским бюджетом за 26% отсроченных платежей.
Как уточнил в беседе с журналистами глава Комитета по строительству Вячеслав Семененко, в настоящий момент речь идет не о пролонгации старых платежей, а предоставлении рассрочки по новым платежам. «У каждого инвестора есть график выплат за землю. Я полагаю, что правительство могло бы согласиться на перенос срока оплаты за участок, купленный в I квартале 2010 г., на IV квартал, то есть, продлить сроки платежа до конца года», - сказал он.
В.Семененко также сообщил, что проект соответствующего постановления уже обсуждался, и получил поддержку на т.н. «малом» заседании городского правительства.
«В 2009 г. мы подняли планку доли бюджетного строительства жилья в общем объеме ввода до 70%. Эта была наша инициатива, и она оказалась оправданной. В результате мы смогли продолжить реализацию городских жилищных программ, поддержать подрядчиков, - отметила губернатор Валентина Матвиенко. – Но это не значит, что такая практика будет продолжаться бесконечно».
Она пообещала принять участие в заседании координационного совета по жилищному строительству при правительстве Санкт-Петербурга 4 апреля и выслушать предложения участников инвестиционно-строительного комплекса.
Вместе с тем, по мнению В.Матвиенко, в процессе разработке мер по поддержке отрасли городские власти должны больше внимания уделять стимулированию спроса на жилье. В свете заявления премьер-министра РФ Владимира Путина о том, что на поддержку ипотечного кредитования из федерального бюджета будет выделено 250 млрд. рублей, следует разработать меры поддержки ипотеки в Петербурге, подчеркнула она, дав соответствующие поручения главам профильных комитетов.
Кроме того, она потребовала от строительного и финансового блоков правительства совершенствования работы по развитию проектного кредитования. Кредиты по этой схеме должны стать более доступными, заметила В.Матвиенко, оговорившись, что в то же время необходимо строго требовать соблюдения закона о долевом строительстве (ФЗ-214).
Соглашение о сотрудничестве Национальных объединений СРО строительной сферы с Минрегионом ускорит процесс совершенствования нормативно-правовой базы строительной отрасли и ее института саморегулирования, отмечают представители объединений СРО.
На расширенной Коллеги Минрегиона РФ вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил министерству во взаимодействии с Нацобъединениями СРО в течение 2010 г. усовершенствовать законодательную базу системы саморегулирования и продолжить работу по снятию излишних административных барьеров в стройкомплексе.
Об актуальности усиления такого взаимодействия говорил и президент НОСТРОЯ Ефим Басина. Он, в частности, сообщил о готовности трех Нацбъединений СРО софинансировать вместе с Минрегионом работы по актуализации СНиПов и разработке новых сводов правил и национальных стандартов для изыскателей, проектировщиков и строителей.
Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шакуум сделал акцент на законодательном решении уже выявленных проблем саморегулирования. В частности, для предотвращения появления фиктивных СРО, торгующих допусками, он предложил «дать больше полномочий Нацобъединениям в части их контроля за СРО». А основной способ разрешения проблемы снятия излишних административных барьеров М.Шаккум видит в разработке такой системы ответственности сторон, задействованных в строительном процессе, при которой материальная ответственность превалировала бы над административно-уголовной.
Глава Минрегиона Виктор Басаргин заверил, что ведомство готово осуществлять с Нацобъединениями СРО координационное взаимодействие. «Он отметил также, что считает весьма важным при реализации процесса снятия излишних административных барьеров в строительстве организацию работы по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта. Мы надеемся, что это поможет вернуть ГИПов на стройку, с тем, чтобы они получили реальную возможность контролировать со стороны проектировщиков процесс строительства и персонально отвечали бы за исполнение проектов и за внесение в них изменений», - подчеркнул руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Он также отметил: «Мы готовы активно участвовать в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. При этом обращу особое внимание на то, что эффективным данный процесс может быть лишь в условиях партнерства Нацобъединений с органами власти. Напомню, нами уже разработан Регламент такого взаимодействия. В этом документе мы зафиксировали обязательное участие Нацобъединений в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей, а также всего института саморегулирования. Ведь бессмысленно разговаривать с чиновниками, игнорирующими мнение профессионалов, если нет четкого, узаконенного правила, в соответствии с которым власти должны в обязательном порядке учитывать мнение профессионального сообщества».
На коллегии было подписано Соглашение о сотрудничестве трех Нацобъединений с Минрегионом. «До сих пор статус Нацобъединений в системе их отношений с властями реально еще не зафиксирован. Для того, чтобы это произошло, необходим хороший прецедент, которым, как мы надеемся, и может стать заключенное Соглашение, - говорит А.Першин. – На мой взгляд, этот документ придаст серьезный импульс развитию саморегулирования. Пока с нами плотно взаимодействует только Минрегион. Но начав отрабатывать алгоритм партнерского взаимодействия с нашим профильным министерством, мы сможем продвинуться в процессе налаживания равноправного партнерства и в отношениях с другими властными структурами».
С целью развития наметившегося успеха лидеры НОСТРОЯ, НОП и НОИЗ предложили главе Минрегиона возглавить Координационный Совет Нацобъединений. Это поможет перевести этот важнейший коллегиальный орган института саморегулирования отрасли из формата совещательно-дискуссионного в формат подготовки и принятия конкретных и обязывающих решений по развитию строительной сферы.
Чтобы не откладывать эту необходимую работу, сегодня состоялось рабочее совещание руководителей аппарата и экспертов трех Нацобъединений. Его целью был обмен мнениями, который позволит оперативно сгенерировать конкретные предложения для первоочередных действий по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. К ним, в частности, относится подготовка поправок в Градостроительный кодекс, позволяющих дифференцировать размеры взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от масштабов бизнеса членов, а также вводящих такую детализацию механизма страхования ответственности, которая позволяла бы реализовывать возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд в случае страхования гражданской ответственности членов СРО. «По нашему мнению, подобные поправки в Градкодекс помогут учесть интересы, в первую очередь, малого и микро-бизнеса в системе саморегулирования. После формирования конкретных предложений мы обсудим их с представителями Минрегиона – для выработки согласованных подходов», - отметил А.Першин.