А.Степаненко: Дефицит земли у строителей – главная причина роста цен на торгах
Глава Фонда имущества Петербурга и Российского аукционного дома Андрей Степаненко пояснил причины того, почему в феврале и марте на торгах строители отчаянно бились за участки под жилищное строительство, взвинтив цену в 4-5 раз. «Я и не сомневался, что именно так и будет, поэтому еще в декабре просил Комитет по строительству дать мне не 4 участка, а хотя бы 15, потому что дефицит земли у строителей налицо. И именно этот дефицит – главная причина роста цен на торгах», - подчеркнул он в интервью «Деловому Петербургу».
Вторую причину этого он видит самой природе строительного бизнеса, в желании владельцев строительных компаний не потерять все то, что они создали своим трудом. «В строительном бизнесе много звеньев: маркетологи, финансисты, собственно строители. Земельный банк у многих компаний заканчивается, а зарплату всем этим людям все равно нужно платить. К тому же замораживание бизнеса влечет за собой потерю клиентских денег, а дома у нас по-прежнему строятся не только за счет банковских кредитов, но и за счет средств дольщиков. Все это привело к тому, что строители снова вышли на земельные торги, чтобы, запустив новые проекты, сохранить действующий бизнес», говорит А.Степаненко.
При этом он признает, что «справедливая цена на землю - это больной вопрос для нас. С одной стороны, есть посыл федеральных властей строить как можно дешевле, с другой – перед нами стоит задача наполнять бюджет Петербурга. В торгах 17 февраля и 3 марта участвовали в общей сложности около 20 компаний. Предположу, что у каждой из них зарезервированы деньги на два участка. Получается примерно 40 участков, не считая тех четырех, которые мы продали. То есть можно выставить на торги еще как минимум 36 участков, не рискуя сбить цену. Я уже рассказал об этом и вице-губернатору Роману Филимонову, и председателю Комитета по строительству Вячеславу Семененко: пускай Управление инвестиций работает, готовит землю, мы сможем ее продать. А вот что будет в 2011 г. – загадывать не берусь».
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.