А.Степаненко: Дефицит земли у строителей – главная причина роста цен на торгах
Глава Фонда имущества Петербурга и Российского аукционного дома Андрей Степаненко пояснил причины того, почему в феврале и марте на торгах строители отчаянно бились за участки под жилищное строительство, взвинтив цену в 4-5 раз. «Я и не сомневался, что именно так и будет, поэтому еще в декабре просил Комитет по строительству дать мне не 4 участка, а хотя бы 15, потому что дефицит земли у строителей налицо. И именно этот дефицит – главная причина роста цен на торгах», - подчеркнул он в интервью «Деловому Петербургу».
Вторую причину этого он видит самой природе строительного бизнеса, в желании владельцев строительных компаний не потерять все то, что они создали своим трудом. «В строительном бизнесе много звеньев: маркетологи, финансисты, собственно строители. Земельный банк у многих компаний заканчивается, а зарплату всем этим людям все равно нужно платить. К тому же замораживание бизнеса влечет за собой потерю клиентских денег, а дома у нас по-прежнему строятся не только за счет банковских кредитов, но и за счет средств дольщиков. Все это привело к тому, что строители снова вышли на земельные торги, чтобы, запустив новые проекты, сохранить действующий бизнес», говорит А.Степаненко.
При этом он признает, что «справедливая цена на землю - это больной вопрос для нас. С одной стороны, есть посыл федеральных властей строить как можно дешевле, с другой – перед нами стоит задача наполнять бюджет Петербурга. В торгах 17 февраля и 3 марта участвовали в общей сложности около 20 компаний. Предположу, что у каждой из них зарезервированы деньги на два участка. Получается примерно 40 участков, не считая тех четырех, которые мы продали. То есть можно выставить на торги еще как минимум 36 участков, не рискуя сбить цену. Я уже рассказал об этом и вице-губернатору Роману Филимонову, и председателю Комитета по строительству Вячеславу Семененко: пускай Управление инвестиций работает, готовит землю, мы сможем ее продать. А вот что будет в 2011 г. – загадывать не берусь».
Соглашение о сотрудничестве Национальных объединений СРО строительной сферы с Минрегионом ускорит процесс совершенствования нормативно-правовой базы строительной отрасли и ее института саморегулирования, отмечают представители объединений СРО.
На расширенной Коллеги Минрегиона РФ вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил министерству во взаимодействии с Нацобъединениями СРО в течение 2010 г. усовершенствовать законодательную базу системы саморегулирования и продолжить работу по снятию излишних административных барьеров в стройкомплексе.
Об актуальности усиления такого взаимодействия говорил и президент НОСТРОЯ Ефим Басина. Он, в частности, сообщил о готовности трех Нацбъединений СРО софинансировать вместе с Минрегионом работы по актуализации СНиПов и разработке новых сводов правил и национальных стандартов для изыскателей, проектировщиков и строителей.
Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шакуум сделал акцент на законодательном решении уже выявленных проблем саморегулирования. В частности, для предотвращения появления фиктивных СРО, торгующих допусками, он предложил «дать больше полномочий Нацобъединениям в части их контроля за СРО». А основной способ разрешения проблемы снятия излишних административных барьеров М.Шаккум видит в разработке такой системы ответственности сторон, задействованных в строительном процессе, при которой материальная ответственность превалировала бы над административно-уголовной.
Глава Минрегиона Виктор Басаргин заверил, что ведомство готово осуществлять с Нацобъединениями СРО координационное взаимодействие. «Он отметил также, что считает весьма важным при реализации процесса снятия излишних административных барьеров в строительстве организацию работы по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта. Мы надеемся, что это поможет вернуть ГИПов на стройку, с тем, чтобы они получили реальную возможность контролировать со стороны проектировщиков процесс строительства и персонально отвечали бы за исполнение проектов и за внесение в них изменений», - подчеркнул руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Он также отметил: «Мы готовы активно участвовать в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. При этом обращу особое внимание на то, что эффективным данный процесс может быть лишь в условиях партнерства Нацобъединений с органами власти. Напомню, нами уже разработан Регламент такого взаимодействия. В этом документе мы зафиксировали обязательное участие Нацобъединений в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей, а также всего института саморегулирования. Ведь бессмысленно разговаривать с чиновниками, игнорирующими мнение профессионалов, если нет четкого, узаконенного правила, в соответствии с которым власти должны в обязательном порядке учитывать мнение профессионального сообщества».
На коллегии было подписано Соглашение о сотрудничестве трех Нацобъединений с Минрегионом. «До сих пор статус Нацобъединений в системе их отношений с властями реально еще не зафиксирован. Для того, чтобы это произошло, необходим хороший прецедент, которым, как мы надеемся, и может стать заключенное Соглашение, - говорит А.Першин. – На мой взгляд, этот документ придаст серьезный импульс развитию саморегулирования. Пока с нами плотно взаимодействует только Минрегион. Но начав отрабатывать алгоритм партнерского взаимодействия с нашим профильным министерством, мы сможем продвинуться в процессе налаживания равноправного партнерства и в отношениях с другими властными структурами».
С целью развития наметившегося успеха лидеры НОСТРОЯ, НОП и НОИЗ предложили главе Минрегиона возглавить Координационный Совет Нацобъединений. Это поможет перевести этот важнейший коллегиальный орган института саморегулирования отрасли из формата совещательно-дискуссионного в формат подготовки и принятия конкретных и обязывающих решений по развитию строительной сферы.
Чтобы не откладывать эту необходимую работу, сегодня состоялось рабочее совещание руководителей аппарата и экспертов трех Нацобъединений. Его целью был обмен мнениями, который позволит оперативно сгенерировать конкретные предложения для первоочередных действий по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. К ним, в частности, относится подготовка поправок в Градостроительный кодекс, позволяющих дифференцировать размеры взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от масштабов бизнеса членов, а также вводящих такую детализацию механизма страхования ответственности, которая позволяла бы реализовывать возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд в случае страхования гражданской ответственности членов СРО. «По нашему мнению, подобные поправки в Градкодекс помогут учесть интересы, в первую очередь, малого и микро-бизнеса в системе саморегулирования. После формирования конкретных предложений мы обсудим их с представителями Минрегиона – для выработки согласованных подходов», - отметил А.Першин.