Эксперт: Собственником жилья должен быть тот, кто может содержать его в порядке
Увеличить долю госфинансирования на содержание и ремонт жилья можно при помощи установления компенсационных выплат за расторжение договоров о приватизации, считает глава Ассоциации ТСЖ, ЖК и ЖСК Марина Акимова. «Сегодня в России примерно 70% жильцов многоквартирных домов являются собственниками жилья. Во Франции, к примеру, количество собственников не превышает 30%, поэтому и бюджетные вложения в содержание и ремонт жилфонда там в разы больше», - заявила она сегодня на пресс-конференции.
Если собственник не в силах справиться со своими обязанностями по содержанию общего имущества (многоквартирного дома), он должен либо переехать, либо передать свои права городу, расторгнув договор приватизации и заново заключить договор социального найма, - считает М.Акимова. – Если ему будет предоставлена компенсация за утрату прав собственника, он сможет направить ее на оплату счетов за ремонт. «Иначе жилье, которое не содержится надлежащим образом, в скором времени будет «убито», - отмечает она.
Согласно ФЗ-185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», собственники жилья должны получать в управление уже отремонтированное жилье. Однако из-за общей запущенности жилфонда этого, как правило, не происходит. «У нас в городе порядка 21 тысячи многоквартирных домов, в течение 2009 г. мы отремонтировали примерно 1,5 тысячи, то есть меньше 10%», - говорит начальник управления по работе с ТСЖ и УК Жилищного комитета Денис Шабуров.
«Конечно, жильцы могут «встать в позу» по этому поводу и сказать – пусть вначале государство выполнит свои обязательства. Но именно в этой точке реформа ЖКХ сейчас и буксует», - полагает М.Акимова.
Для многих петербуржцев не по карману не только участие в ремонте дома, на необходимости которого настаивает УК, но и текущие платежи по квартплате, рассчитанные на основе государственного тарифа для жилья, предоставленного в рамках договора соцнайма, отмечает глава Санкт-Петербургского ГУ Ремонтно-эксплуатационное предприятие «Строитель» Ольга Жданова.
К примеру, в старых кварталах, застроенных так называемыми «немецкими» домами в Невском или Приморском районах проживают в основном пенсионеры. В районах такой застройки, земельные участки, закрепленные за домами, довольно большие. Соответственно, и расходы на уборку этой территории существенно выше. «Только потому, что мы госорганизация, мы можем перебросить на уборку этих территорий доходы от управления другими, более прибыльными домами, - говорит О.Жданова. – Но вообще-то по Жилищному кодексу это не положено».
Как это ни странно, но проблемы с задолженностью по квартплате в Петербурге часто встречаются и в новых, недавно построенных домах, отмечает глава частной УК «Уютный дом» Ольга Мартыновская. «Сейчас трудно установить, кто является собственником квартиры, которая может пустовать или сдаваться в аренду, законодатель этим вопросом как будто не задавался», - говорит она.
ЗАО «Петроэлектросбыт» намерен ввести в практику заключение письменных договоров с собственниками и нанимателями жилья, в которых будут изложены права и обязанности сторон. Об этом рассказал на круглом столе в ИА Росбалт директор по развитию компании Евгений Новоселок. По его мнению, заключение письменных договоров повысит эффективность оплаты электроэнергии и разрешения споров, возникающих между потребителем и поставщиком.
По словам Е.Новоселка, типовой договор будет введен в мае 2010 г. Заключение прямых договоров с потребителями предусмотрено приказом Минрегиона №611, который в настоящее время находится на утверждении в Минюсте. Форму договора каждый поставщик электроэнергии вправе разработать самостоятельно. Заключить договор потребители смогут при очередной оплате электроэнергии в любом из офисов компании.
Участникам дискуссии сообщили об итогах заседания Комиссии по защите прав собственников и нанимателей жилья при президиуме генсовета «Единой России», в котором приняли участие, в частности, гендиректор ОАО «Объединенная энергосбытовая компания» (ОЭСК) Михаил Заворовский и председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ. Комиссия одобрила введение договоров между потребителями и поставщиками, «что приведет к пониманию населением своих прав и обязанностей».
Партийная инициатива последовала после распоряжения Президента РФ Дмитрия Медведева о проверке обоснованности повышения тарифов на услуги поставщиков тепла, воды и электроэнергии в связи с многочисленными жалобами граждан. По сведениям замглавы Жилкомитета Смольного Валерия Вогачева, в ряде регионов тарифы повысились с начала 2010 г. на 80-100% (в Санкт-Петербурге – на 10,2%).
Как напомнил Е.Новоселок, в расчет тарифа на очередной год сбытовые компании вынуждены закладывать потери, возникающие ввиду неоплаты услуг за предшествующий период. Возможно, в ряде регионов в связи с кризисом снижение доходов населения могло привести к значительному росту потерь, что и привело к повышению тарифов. «Сбытовики и граждане – по одну сторону баррикад, - подчеркнул он. – По другую сторону – недобросовестные пользователи электроэнергии и компании, незаконно предлагающие свои услуги».