Соглашение Нацобъединений СРО с Минрегионом поможет решить проблемы отрасли
Соглашение о сотрудничестве Национальных объединений СРО строительной сферы с Минрегионом ускорит процесс совершенствования нормативно-правовой базы строительной отрасли и ее института саморегулирования, отмечают представители объединений СРО.
На расширенной Коллеги Минрегиона РФ вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил министерству во взаимодействии с Нацобъединениями СРО в течение 2010 г. усовершенствовать законодательную базу системы саморегулирования и продолжить работу по снятию излишних административных барьеров в стройкомплексе.
Об актуальности усиления такого взаимодействия говорил и президент НОСТРОЯ Ефим Басина. Он, в частности, сообщил о готовности трех Нацбъединений СРО софинансировать вместе с Минрегионом работы по актуализации СНиПов и разработке новых сводов правил и национальных стандартов для изыскателей, проектировщиков и строителей.
Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шакуум сделал акцент на законодательном решении уже выявленных проблем саморегулирования. В частности, для предотвращения появления фиктивных СРО, торгующих допусками, он предложил «дать больше полномочий Нацобъединениям в части их контроля за СРО». А основной способ разрешения проблемы снятия излишних административных барьеров М.Шаккум видит в разработке такой системы ответственности сторон, задействованных в строительном процессе, при которой материальная ответственность превалировала бы над административно-уголовной.
Глава Минрегиона Виктор Басаргин заверил, что ведомство готово осуществлять с Нацобъединениями СРО координационное взаимодействие. «Он отметил также, что считает весьма важным при реализации процесса снятия излишних административных барьеров в строительстве организацию работы по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта. Мы надеемся, что это поможет вернуть ГИПов на стройку, с тем, чтобы они получили реальную возможность контролировать со стороны проектировщиков процесс строительства и персонально отвечали бы за исполнение проектов и за внесение в них изменений», - подчеркнул руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Он также отметил: «Мы готовы активно участвовать в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. При этом обращу особое внимание на то, что эффективным данный процесс может быть лишь в условиях партнерства Нацобъединений с органами власти. Напомню, нами уже разработан Регламент такого взаимодействия. В этом документе мы зафиксировали обязательное участие Нацобъединений в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей, а также всего института саморегулирования. Ведь бессмысленно разговаривать с чиновниками, игнорирующими мнение профессионалов, если нет четкого, узаконенного правила, в соответствии с которым власти должны в обязательном порядке учитывать мнение профессионального сообщества».
На коллегии было подписано Соглашение о сотрудничестве трех Нацобъединений с Минрегионом. «До сих пор статус Нацобъединений в системе их отношений с властями реально еще не зафиксирован. Для того, чтобы это произошло, необходим хороший прецедент, которым, как мы надеемся, и может стать заключенное Соглашение, - говорит А.Першин. – На мой взгляд, этот документ придаст серьезный импульс развитию саморегулирования. Пока с нами плотно взаимодействует только Минрегион. Но начав отрабатывать алгоритм партнерского взаимодействия с нашим профильным министерством, мы сможем продвинуться в процессе налаживания равноправного партнерства и в отношениях с другими властными структурами».
С целью развития наметившегося успеха лидеры НОСТРОЯ, НОП и НОИЗ предложили главе Минрегиона возглавить Координационный Совет Нацобъединений. Это поможет перевести этот важнейший коллегиальный орган института саморегулирования отрасли из формата совещательно-дискуссионного в формат подготовки и принятия конкретных и обязывающих решений по развитию строительной сферы.
Чтобы не откладывать эту необходимую работу, сегодня состоялось рабочее совещание руководителей аппарата и экспертов трех Нацобъединений. Его целью был обмен мнениями, который позволит оперативно сгенерировать конкретные предложения для первоочередных действий по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. К ним, в частности, относится подготовка поправок в Градостроительный кодекс, позволяющих дифференцировать размеры взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от масштабов бизнеса членов, а также вводящих такую детализацию механизма страхования ответственности, которая позволяла бы реализовывать возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд в случае страхования гражданской ответственности членов СРО. «По нашему мнению, подобные поправки в Градкодекс помогут учесть интересы, в первую очередь, малого и микро-бизнеса в системе саморегулирования. После формирования конкретных предложений мы обсудим их с представителями Минрегиона – для выработки согласованных подходов», - отметил А.Першин.
ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» (АРИЖК) и Группа компаний «ИСТ», в которую входит ЗАО «Тихвинский вагоностроительный завод» (ТВСЗ) заключили первое соглашение о сотрудничестве в рамках реализации пилотного проекта госпрограммы «Переезд», направленной на оказание содействия миграции граждан, в особенности из моногородов, в переезде в другой город и приобретении там жилья.
Согласно соглашению, ГК «ИСТ» и АРИЖК оказывают помощь в трудоустройстве на ТВСЗ (Ленобласть, Тихвин), переезде и приобретении там жилья гражданам, имеющим в собственности жилье, чья квалификация и специальность соответствует критериям, предъявляемым заводом. Решение о трудоустройстве и об участии в программе «Переезд» гражданин принимает добровольно.
Лимит на реализацию пилотного проекта специального ипотечного продукта «Переезд», который был одобрен АРИЖК 28 января 2010 г., равен 500 млн. рублей. В его рамках программой смогут воспользоваться порядка 400 семей. В ходе пилотного проекта АРИЖК планирует отработать все технологии и документацию, поэтому для переезда и трудоустройства пока заключено соглашение только с одним строящимся предприятием – ТВСЗ, запуск которого запланирован на IV квартал 2010 г. Помимо строительства завода, ГК «ИСТ» инвестирует возведение жилья в Тихвине. Вложения составляют около 200 млн. долларов. К 2012 г. планируется построить 2775 квартир общей площадью более 170 тысяч кв. м.
«Ключевая задача нашего Агентства – это социальная защита населения», - отметил гендиректор АРИЖК Андрей Языков. – Разработанный нами механизм – реальная возможность для многих граждан выйти из трудной жизненной ситуации, найти работу и даже улучшить свои жилищные условия. Мы надеемся, что в ближайшем будущем такие продукты станут массовыми, и человек, обратившись в любой банк, а не только в АРИЖК, получит финансирование на переезд, как это уже произошло с программой реструктуризации ипотечных кредитов».
По словам председателя совета директоров ТВСЗ Игоря Цыплакова, «программа «Переезд» - это хороший пример сотрудничества между государством и бизнесом, когда социально значимый проект реализуется не административными, а рыночными средствами. При этом соблюдаются интересы всех участников проекта», сообщает пресс-служба ГК «ИСТ».