Соглашение Нацобъединений СРО с Минрегионом поможет решить проблемы отрасли
Соглашение о сотрудничестве Национальных объединений СРО строительной сферы с Минрегионом ускорит процесс совершенствования нормативно-правовой базы строительной отрасли и ее института саморегулирования, отмечают представители объединений СРО.
На расширенной Коллеги Минрегиона РФ вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил министерству во взаимодействии с Нацобъединениями СРО в течение 2010 г. усовершенствовать законодательную базу системы саморегулирования и продолжить работу по снятию излишних административных барьеров в стройкомплексе.
Об актуальности усиления такого взаимодействия говорил и президент НОСТРОЯ Ефим Басина. Он, в частности, сообщил о готовности трех Нацбъединений СРО софинансировать вместе с Минрегионом работы по актуализации СНиПов и разработке новых сводов правил и национальных стандартов для изыскателей, проектировщиков и строителей.
Председатель Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартин Шакуум сделал акцент на законодательном решении уже выявленных проблем саморегулирования. В частности, для предотвращения появления фиктивных СРО, торгующих допусками, он предложил «дать больше полномочий Нацобъединениям в части их контроля за СРО». А основной способ разрешения проблемы снятия излишних административных барьеров М.Шаккум видит в разработке такой системы ответственности сторон, задействованных в строительном процессе, при которой материальная ответственность превалировала бы над административно-уголовной.
Глава Минрегиона Виктор Басаргин заверил, что ведомство готово осуществлять с Нацобъединениями СРО координационное взаимодействие. «Он отметил также, что считает весьма важным при реализации процесса снятия излишних административных барьеров в строительстве организацию работы по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта. Мы надеемся, что это поможет вернуть ГИПов на стройку, с тем, чтобы они получили реальную возможность контролировать со стороны проектировщиков процесс строительства и персонально отвечали бы за исполнение проектов и за внесение в них изменений», - подчеркнул руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Он также отметил: «Мы готовы активно участвовать в работе по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. При этом обращу особое внимание на то, что эффективным данный процесс может быть лишь в условиях партнерства Нацобъединений с органами власти. Напомню, нами уже разработан Регламент такого взаимодействия. В этом документе мы зафиксировали обязательное участие Нацобъединений в разработке документов, регламентирующих деятельность изыскателей, проектировщиков и строителей, а также всего института саморегулирования. Ведь бессмысленно разговаривать с чиновниками, игнорирующими мнение профессионалов, если нет четкого, узаконенного правила, в соответствии с которым власти должны в обязательном порядке учитывать мнение профессионального сообщества».
На коллегии было подписано Соглашение о сотрудничестве трех Нацобъединений с Минрегионом. «До сих пор статус Нацобъединений в системе их отношений с властями реально еще не зафиксирован. Для того, чтобы это произошло, необходим хороший прецедент, которым, как мы надеемся, и может стать заключенное Соглашение, - говорит А.Першин. – На мой взгляд, этот документ придаст серьезный импульс развитию саморегулирования. Пока с нами плотно взаимодействует только Минрегион. Но начав отрабатывать алгоритм партнерского взаимодействия с нашим профильным министерством, мы сможем продвинуться в процессе налаживания равноправного партнерства и в отношениях с другими властными структурами».
С целью развития наметившегося успеха лидеры НОСТРОЯ, НОП и НОИЗ предложили главе Минрегиона возглавить Координационный Совет Нацобъединений. Это поможет перевести этот важнейший коллегиальный орган института саморегулирования отрасли из формата совещательно-дискуссионного в формат подготовки и принятия конкретных и обязывающих решений по развитию строительной сферы.
Чтобы не откладывать эту необходимую работу, сегодня состоялось рабочее совещание руководителей аппарата и экспертов трех Нацобъединений. Его целью был обмен мнениями, который позволит оперативно сгенерировать конкретные предложения для первоочередных действий по совершенствованию нормативно-правовой базы саморегулирования. К ним, в частности, относится подготовка поправок в Градостроительный кодекс, позволяющих дифференцировать размеры взносов в компенсационный фонд СРО в зависимости от масштабов бизнеса членов, а также вводящих такую детализацию механизма страхования ответственности, которая позволяла бы реализовывать возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд в случае страхования гражданской ответственности членов СРО. «По нашему мнению, подобные поправки в Градкодекс помогут учесть интересы, в первую очередь, малого и микро-бизнеса в системе саморегулирования. После формирования конкретных предложений мы обсудим их с представителями Минрегиона – для выработки согласованных подходов», - отметил А.Першин.
У петербургских риэлторов появилась новая категория потенциальных клиентов. Ими стали жильцы бывших общежитий, получившие свои комнаты в собственность. Как заверяют городские власти, что процесс изменения статуса общежитий, находящихся в собственности Петербурга, должен полностью завершиться к началу 2011 г. По данным Жилищного комитета, к настоящему времени возможность оформить жилье в общежитии в собственность получили более 14 тысяч человек.
«Мы уже чувствуем наплыв клиентов из общежитий», - заявила сегодня на круглом столе, посвященном сделкам в малобюджетном сегменте петербургского рынка недвижимости, организованном Ассоциацией риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АРСПб) исполнительный директор АН «Дарко» Наталья Лаврова. По ее мнению, комната в общежитии в ряде случаев может быть выгодной покупкой.
Однако, чаще всего, как отметил гендиректор «Городского жилищного агентства» Алексей Башкин, реализовать продажу комнаты в общежитии удается лишь с помощью фиктивной сделки дарения. Он пояснил, что для заключения договора купли-продажи такой недвижимости по закону требуется получить согласие всех остальных жильцов. Иногда общежитие оформлено таким образом, что его можно рассматривать как одну большую коммунальную квартиру. Но чаще жильцы становятся правообладателями некоторой общей доли жилья на этаже или в отсеке общежития.
Чем больше собственников, тем сложнее сделка. В случае, когда собственник, пожелавший продать свою комнату в общежитии, получает отказ со стороны других владельцев, фиктивная сделка дарения – это последняя возможность, на которую он может рассчитывать. «Подарить комнату по закону можно кому угодно. Но риск заключается в том, что эта сделка может быть обжалована в судебном порядке одним из собственников, если ему удастся доказать, что это не акт дарения, а продажа. В этом случае истец может перевести права продавца недвижимости на себя», - рассказал А.Башкин.
«Расселенное здание общежития, безусловно, представляет интерес для инвесторов, например, его можно реконструировать под бизнес-центр, - отмечает Н.Лаврова. – Мы пытаемся придумать окупаемые варианты для расселения общежитий. Но, насколько мне известно, особо интересных идей на этот счет пока ни у кого нет».