Ленобласть ужесточает контероль над малоэтажным строительством
Комитет госстройнадзора и госэкспертизы Ленобласти провел проверку более 30 объектов коттеджного и гостиничного фонда. И практически везде были обнаружены нарушения градостроительного законодательства.
Об этом сегодня на видеоконференции с главами МО сообщил председатель Комитета Виталий Григоренко. По его словам, основными проблемами является несоблюдение природоохранных, земельных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм. В результате нарушается система поверхностных стоков природных вод, не согласуются лимиты вывоза бытовых отходов, не оценивается влияние сброса канализационных сточных вод на грунты, не разрабатываются пожароохранные мероприятия, ведется бесконтрольная вырубка леса.
Инженерно-техническое обеспечение коттеджных поселков, в том числе в форме дачных некоммерческих партнерств и иных объединений производится, как правило, без заключения госэкспертизы по проектной документации, хотя они являются объектами капитального строительства и такое заключение необходимо.
Причина этого, по мнению В.Григоренко, в том, что малоэтажное (коттеджное, дачное) строительство слабо контролируется местными властями. По закону освоение территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании проекта организации и застройки. Поэтому администрации органов местного самоуправления при утверждении документов должны требовать их согласование с отраслевыми надзорными органами – Роспотребнадзором, пожнадзором, Комитетом по природным ресурсам Ленобласти.
Для исправления ситуации предлагается принять комплекс мер, среди которых, в частности, обязательное к исполнению МО предписание о недопущении изменения видов разрешенного использования земельных участков до утверждения ПЗЗ. Кроме того, планируется провести серию проверок, причем не только самих объектов, но и их документации. К административной ответственности будут привлекаться виновные за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию сооружений.
Комитетом уже сформирован список объектов жилого и гостиничного фонда на территории региона, на которые отсутствует информация о госрегистрации права собственности. Эти сведения переданы в областную прокуратуру, ГУВД по Петербургу и Ленобласти и в налоговую службу.
Губернатор Московской области Борис Громов направил письмо премьер-министру Владимиру Путину с просьбой оказать помощь в финансировании инженерной и социальной инфраструктуры для двух площадок по строительству жилья для Минобороны – 950 тысяч кв. м под Подольском и 477 тысячи кв. м в Балашихе, пишет «Коммерсант».
На инфраструктуру по этим двум стройкам требуется 18,5 млрд. рублей (не считая дороги и затрат на утилизацию отходов), из которых 6,5 млрд. из федерального бюджета уже поступили, еще 3,5 млрд. изыскала сама область. Как сообщает Б.Громов, дефицит составляет 8,5 млрд. рублей.
В ответе на письмо стоит резолюция Владимира Путина: профильным министерствам предложено принять меры «по сокращению строительства жилья на данных земельных участках и приобретению (долевом участии в строительстве) жилья для военнослужащих на территории Московской области и за ее пределами».
Напомним, Минобороны провело аукционы на выбор генподрядчиков по возведению жилья для военных более чем на 50 млрд. рублей летом 2009 г. По контрактам, стройка должна быть завершена к 2011 г. Генподрядчиками стали «Мосстроймеханизация-5» и ГК «Мортон», а контракты субподряда разделили между собой «Главстрой», ГК ПИК, ГВСУ «Центр» (Coalco), московская «дочка Группы ЛСР. Уже после заключения контрактов выяснилось, что не найдены деньги на строительство инфраструктуры для жилых микрорайонов. Эти затраты (минимум – 21 млрд. рублей) должна была нести Московская область. Но с конца 2008 г. область находилась на грани дефолта – в 2009 г. дефицит ее бюджета составил около 20 млрд. рублей.
Источник, близкий к Минобороны, утверждает, что наиболее вероятен сценарий не сокращения объемов, а увеличения сроков строительства примерно на год, что позволит изыскать необходимое финансирование. «Вариант – меньше строить в Подмосковье в пользу приобретения жилья для военных был проработан, однако таких объемов для покупки нет, поэтому в марте правительству было доложено, что сокращать объемы нецелесообразно», - говорит глава ГК «Мортон» Александр Ручьев. «Вопрос финансирования инфраструктуры в процессе обсуждения, идет поиск оптимального варианта», - добавляет замминистра строительства Московской области Павел Перепелица. Источник, близкий к Минобороны, утверждает, что объемы строительства будут сокращены только в крайнем случае. «Есть госконтракты, и графики строительства уже расписаны», - поясняет он.
«Нам говорили о планируемом сокращении объемов на 30% пропорционально для всех подрядчиков, сейчас речь идет об увеличении вместо этого сроков строительства», - говорит менеджер одной из компаний-подрядчиков. Но и продление сроков – тоже не самый лучший вариант, добавляет глава «СХолдинга» Алексей Шепель: рушатся планы по производству, возникают задолженности по поставкам стройматериалов и штрафы.