На ФЦП «Жилище» на 2011-2015 гг. планируется направить из бюджета 301 млрд. рублей
В связи с окончанием в 2010 г. действия ФЦП «Жилище», Минрегионом разработан проект ФЦП «Жилище» на 2011–2015 гг. На ее реализацию предполагается предусмотреть в федеральном бюджете 301 млрд. рублей. Об этом рассказал сегодня глава Минрегионразвития Виктор Басаргин на расширенном заседании коллегии ведомства, посвященном подведению итогов работы в 2009 г. и основным направлениях деятельности в 2010 г.
«Также, с целью снижения себестоимости и повышения качества строительства разработан проект Стратегии развития промышленности стройматериалов на период до 2020 г., где отражены предложения по инновационному развитию отрасли и меры по их реализации», заявил он.
В целях увеличения объемов жилищного строительства в краткосрочной перспективе ведомство считает необходимым:
- консолидировать действия государственных участников рынка, что позволит в плановом порядке по возможно минимальным ценам закупить жилье;
- активнее проводить работу по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- изменить механизм действия государственных жилищных сертификатов, направив средства на социальные выплаты, в том числе на строительство жилья для граждан;
- завершить формирование механизмов стимулирующих снижение ставки ипотечного кредитования;
- обеспечить внедрение стандартов жилья эконом-класса в практику жилищного строительства.
Как сообщил В.Басаргин, «продолжится хорошо зарекомендовавшая себя деятельность Фонда ЖКХ». В 2010 г. на проведение капремонта жилья планируется направить 54,9 млрд. рублей, в том числе 49,9 млрд. рублей за счет средств Фонда. Это позволит отремонтировать 25 тысяч домов общей площадью 56 млн. кв. м. На расселение аварийного жилищного фонда выделяется 40,8 млрд. рублей. В 2010 году субъекты РФ смогут также воспользоваться поддержкой Фонда для реализации программ по расселению аварийного жилья с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
«Важным направлением станет продолжение работы по снятию излишних административных барьеров в строительстве», - сообщил министр. В рамках этой работы Минрегион в 2010 г:
- сформирует перечень обязательных нормативов (эта работа будет завершена до 1 июня, а до 1 ноября пройдет актуализация базовых СНиПов);
- подготовит изменения в законодательство в целях внедрение института негосударственной экспертизы, равного и конкурирующего с государственной;
- проведет совместно с Генпрокуратурой проверки исполнения законодательства о градостроительной деятельности на региональном и местном уровне;
- подготовит изменения в нормативные акты министерства по возрождению института типового проектирования и созданию банка типовых проектов;
- внесет в правительство проект нормативного акта, сводящего к минимуму возможности корректировки техусловий на стадии проектирования и строительства со стороны ресурсоснабжающих организаций;
- организует работу по введению института персональной аттестации и ответственности главных инженеров и архитекторов проекта;
- внедрит институт обязательного страхования объектов строительства.
«Особое внимание мы уделим работе со СРО в строительстве. Сегодня их зарегистрировано уже 376 и Минрегион готов осуществлять с ними координационное взаимодействие», - подчеркнул В.Басаргин.
По его словам, реализация комплекса предлагаемых мер позволит в 2010 г. обеспечить ввод порядка 60 млн. м жилья и задел на 2011-2012 гг., на треть сократить временные затраты участников рынка, увеличить объем выдаваемых ипотечных кредитов до 350 млрд. рублей, снизить уровень ставки по ипотечным кредитам до 11%.
Управляющие компании (УК), которые берутся за управление компенсационными фондами строительных, проектных, изыскательских СРО, по закону должны гарантировать как минимум сохранность этих средств с учетом инфляции. Как рассказала сегодня на круглом столе «Саморегулирование. Размещение компенсационных фондов на депозитных счетах в банках и в управляющих компаниях» заместитель генерального директора по работе с клиентами ООО «УК «БФА» Анна Думчева, тем немногим УК, которые получили пока еще небольшой опыт управления компенсационными фондами СРО, предлагают наиболее консервативную стратегию. Это стратегия, подразумевающая размещение 90% средств фонда на банковских депозитах и не менее 10% - в государственных облигациях. По ее словам, вложения в облигации надежных эмитентов и ограниченную долю акций, позволили ООО «УК «БФА» заработать при консервативной стратегии управления для своих клиентов средний доход в размере 29% годовых (в 2009 году). Плата за услуги самой УК, как пояснила А.Думчева, согласно закону, не может быть начислена из средств компенсационного фонда, а только от дохода, заработанного по результатам доверительного управления. Между тем УК предлагают свои услуги СРО, как правило, за вознаграждение на 10-15% дохода, полученного от управления активами, не считая затрат на услуги специализированного депозитария и банков (РКО) Как подтвердила начальник управления депозитарного и спецдепозитарного обслуживания ЗАО «БФА» Виктория Точина, в случае, если управление не было удачным (получен нулевой доход), СРО могут не оплачивать услуги УК и СД. В случае же, если в результате управления размер компенсационного фонда уменьшился, договором может быть предусмотрено, что покрытие недостатка средств ложится на УК. Управляющие компании как отдельный вид бизнеса появились в 90-х и к настоящему времени могут обладать собственной историей, строго отрегулированным законодательством и сложившейся репутацией. Опыт работы с активами негосударственных пенсионных фондов и управления целевым капиталом, также жестко регламентированный, отчасти может быть успешно применен и в работе с компенсационными фондами СРО, считают представители УК и участники рынка коллективных инвестиций.