В.Басаргин: Принятые антикризисные меры позволили не допустить в 2009 г. «провала» отрасли
Благодаря принятым в 2009 г. антикризисным мерам, удалось поддержать жилищное строительство, сохранить базовую инфраструктуру рынка жилья и ипотечного кредитования, не допустить «провала» отрасли. Об этом заявил сегодня глава Минрегионразвития Виктор Басаргин на расширенном заседании коллегии ведомства, посвященном подведению итогов работы в 2009 г. и основным направлениях деятельности в 2010 г.
«Объем ввода жилья составил 59,8 млн. кв. м или 93,3% к уровню 2008 г., при прогнозе в 52 млн. кв. м. Доля индивидуального домостроения достигла наивысшего показателя за весь период статистических наблюдений - 47,8%», напомнил он.
Существенную поддержку рынку оказало выполнение обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. «На эти цели направлено 105 млрд. рублей. Отдельно отмечу обеспечение жильем ветеранов», заявил В.Басаргин.
По его мнению, «подтвердили высокую эффективность институты развития, особенно Фонд содействия реформированию ЖКХ. Им в субъекты Федерации перечислено в 2009 г. 112,8 млрд. рублей или в 2 раза больше, чем в 2008 г. (54,4 млрд. рублей). Фондом РЖС в 2009 году вовлечены в оборот для строительства земельные участки федеральной собственности площадью 2,2 тысячи га, что на 46% выше плановых показателей. Это создает условия для строительства 6 млн. кв. м жилья».
Кроме того, как отметил министр, «был сохранен необходимый для функционирования рынка и его инфраструктуры уровень ипотечного жилищного кредитования. В 2009 г. выдано 130,1 тысячи кредитов при планируемых 125 тысячах. Их общий объем - 152,5 млрд. рублей. Были рефинансированы и реструктурированы ипотечные кредиты для большинства нуждающихся в этой мере. Заработал механизм использования средств материнского (семейного) капитала для погашения жилищных кредитов».
«Все это способствовало тому, что в 2009 г. с участием государства было построено почти 30% жилья. При этом коэффициент доступности жилья в 2009 г. улучшился с 5,4 года до 4,5 лет», резюмировал В.Басаргин.
Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) выступили против поправок в Градостроительный кодекс, направленных на увеличение размера взноса в компенсационные фонды СРО и фактическое свертывание системы страхования проектной деятельности.
Президент НОП Алексей Воронцов после предварительного изучения и обобщения комментариев различных проектных СРО и экспертного заключения ВСС, направил председателю Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартину Шаккуму письмо, в котором изложил консолидированное мнение НОП и ВСС об их несогласии с нормами проекта закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предложенного депутатом Константином Ширшовым.
Напомним, К.Ширшов предлагает, в частности, новый подход к установлению размера взноса в компенсационный фонд СРО: 500 тысяч рублей на каждого члена – у СРО проектировщиков и изыскателей и 1 млн. рублей – у СРО строителей. Причем, предлагается отменить существующую ныне возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд при страховании гражданской ответственности членов СРО.
В письме А.Воронцова говорится, что в условиях становления саморегулирования, сообществом проектировщиков чрезвычайно остро восприняты законодательные инициативы, предусматривающие ежегодное кратное увеличение минимальных размеров компенсационных фондов СРО, в том числе увеличение минимального размера взносов генпроектировщиков к 2013 г. до 1,5 млн. рублей при одновременном фактическом свертывании системы страхования проектной деятельности.
При рассмотрении этих предложений, по мнению главы НОП, следует иметь в виду, что свыше 80% членов проектных СРО являются представителями малого и микробизнеса. В условиях экономического кризиса увеличение отчислений, да еще в ситуации, когда компенсационные фонды СРО останутся незащищенными страхованием, может привести уже в ближайшем будущем к разорению большинства проектных организаций. Кроме того, эти меры приведут к ликвидации значительной части СРО с численностью около 50 членов, и целые регионы останутся без квалифицированных местных проектировщиков, что, в свою очередь, приведет к монополизации рынка проектных услуг.
«Совет НОП, рассмотрев указанные предложения, полагает целесообразным воздержаться от их реализации в каком бы то ни было виде и считает, что для полноценного становления системы саморегулирования в архитектурно-строительном проектировании и во всей строительной отрасли в целом не следует в течение минимум трех лет вносить изменения в действующий Градостроительный кодекс РФ в части саморегулирования, что даст возможность накопить опыт законоприменительной практики и на основе его всестороннего изучения и анализа продолжить работу по совершенствованию законодательной базы регулирования всех видов строительной деятельности в России», - отмечает в письме А.Воронцов.
По мнению президента ВСС Андрея Кигима, принятие законопроекта в предложенной депутатом К.Ширшовым редакции приведет к снижению защиты материальных интересов лиц, пострадавших из-за неисполнения требований по безопасности зданий и сооружений, к выдавливанию из бизнеса значительного количества малых предприятий и сломает начинающий формироваться экономический механизм, стимулирующий повышение качества и ответственности строительного комплекса России.