ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
В рамках работы, проводимой Минобразования и науки РФ по переходу на новые образовательные стандарты, отраслевыми учебно-методическими объединениями подготовлены соответствующие проекты по транспортным специальностям, сообщил министр транспорта РФ Игорь Левитин в ходе круглого стола «Образование на транспорте: вектор развития».
«Наша общая задача - обеспечить максимально полный объем знаний, которыми должны обладать выпускники транспортных вузов», - подчеркнул он, напомнив, что сегодня в транспортном комплексе функционирует 19 вузов, 143 филиала, 9 авиационных учебно-транспортных центра, 65 учебно-курсовых комбинатов автомобильного транспорта.
Обращаясь к представителям транспортного бизнес-сообщества, В.Левитин напомнил, что в рамках государственно-частного партнерства все транспортные вузы готовы осуществлять подготовку специалистов по заявкам работодателей. Он сообщил, что сегодня уже есть положительный опыт такого взаимодействия в сфере железнодорожного, морского и воздушного транспорта.
И. Левитин отметил, что на заседании президиума Госсовета по вопросу инновационного развития транспортного комплекса много внимания было уделено вопросам подготовки кадров, а также созданию инновационных научных центров в транспортных организациях. Он призвал участников круглого стола активизировать работу по организации таких центров и проинформировал о том, что в Минтрансе планируется создать департамент, который будет заниматься вопросами профильного образования, инновациями и научно-техническим развитием отрасли. «Это позволит сконцентрировать передовые научные и инновационные ресурсы для проведения масштабных исследований, укрепит систему подготовки кадров для транспортной отрасли», - подчеркнул министр.