ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Сегодня в Москве состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ. В пленарном заседании приняли участие министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношения Мартин Шаккум, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и др.
Заседание открыл В.Басаргин, который отметил, что «год, прошедший с Х форума ЖКХ, был непростым. Сокращение ряда инвестпрограмм, уменьшение потребления оказали влияние на отрасль. Однако ЖКХ сохранило позиции системообразующей отрасли, сформировавшей 5% ВВП страны».
За этот год удалось повысить устойчивость функционирования отрасли, полагает министр. В текущем отопительном сезоне, отметил Министр, было зафиксировано снижение аварийных и чрезвычайных ситуаций на 3%, несмотря на продолжительные низкие температуры на большей части территории страны.
О.Толкачев затронул проблемы, связанные с инвестированием в жилищное строительство, а также перевода отрасли ЖКХ на рыночные рельсы. Он подчеркнул, что на пути к развитым рыночным отношениям в ЖКХ лежит целый ряд объективных факторов: значительный износ коммунальной инфраструктуры, большая доля аварийного жилья и т.д. Сенатор отметил, что «на сегодняшний день нет практически ни одного акта, регулирующего деятельность управляющих многоквартирным жильем частных организаций и ТСЖ». Он также сказал о необходимости организовать работу созданных СРО в сфере ЖКХ.
М.Шаккум рассказал об основных правовых проблемах, существующих в сфере ЖКХ. Он отметил, что необходимо уделять больше внимания разъяснению гражданам целей и идей реформы отрасли, а также проводить более широкую информационную кампанию, направленную на формирование сознания ответственного и эффективного собственника жилья.
В рамках мероприятия прошли круглые столы «Приоритетные направления комплексной модернизации и реформирования ЖКХ», «Развитие жилищной политики в РФ» и «Регионы и Фонд содействия реформированию ЖКХ – 2 года эффективного взаимодейстивия».
Также были вручены награды победителям Всероссийского конкурса работников ЖКХ и представителям федеральных и региональных СМИ освещающим работу отрасли.