ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Рыночные аналитики считают, что облигации компаний, осуществляющих строительство платных автодорог, вызовут большой интерес на рынке долговых обязательств, передает РБК.
Напомним, премьер-министр РФ Владимир Путин подписал сегодня постановление о предоставлении государственных гарантий концессионерам, участвующим в строительстве трех автодорог в РФ: обхода Одинцово в Подмосковье, трассы Москва – Санкт-Петербург, а также ЗСД.
ООО «Северо-Западная концессионная компания», строящее скоростную дорогу Москва – Санкт-Петербург (стоимость проекта – 63,4 млрд. рублей), разместит 5 выпусков 20-летних облигаций на общую сумму 24,5 млрд. рублей, доля господдержки покроет более трети стоимости.
ОАО «Главная дорога», занимающееся строительством выхода на МКАД с дороги М-1 Москва – Минск (стоимость проекта – 25,6 млрд. рублей), разместит облигации на сумму более 8 млрд. рублей со сроком погашения в 2027 г. Доля господдержки составит более 43%.
Наконец, ОАО «Западный скоростной диаметр», реализующее строительство одноименного проекта, получило возможность привлекать займы под госгарантии на сумму 25 млрд. рублей сроком до 20 лет.
Начальник отдела долговых обязательств ИК «Ренессанс Капитал» Алексей Моисеев считает, что в настоящее время облигации «любой более или менее приличной компании будут приняты на ура». «Вообще рынок облигаций сейчас показывает просто феноменальные результаты. А госгарантии здесь, конечно, выступают дополнительным фактором привлекательности для рынка. Думаю, у этих бумаг хорошие перспективы», - говорит он.
Управляющий облигационным портфелем ИК «БрокерКредитСервис» Алексей Баранов не склонен как-либо особо выделять облигации, выпущенные под строительство платных дорог. По его мнению, они будут восприняты рынком так же, как и любая другая бумага с госгарантией.
Начальник управления инвестиций УК «Солид менеджемент» Никита Коренцвит все-таки уверен, что бумаги будут очень интересны для рынка. «На рынке долговых обязательств не хватает инструментов, особенно, если речь идет о ломбардном списке, понятных рисках. Я думаю, облигации будут пользоваться большим спросом», - сказал он.
Что касается возможной доходности по облигациям, то опрошенные аналитики воздержались от прогнозов до объявления более полных параметров размещения и сопоставления их с действующими параметрами рынка. Однако Н.Коренцвит отметил, что бумаги могут быть интересны рынку начиная от уровня 8-10% годовых.