ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Резкое, по сравнению с докризисными показателями, сокращение финансирования петербургских жилищных программ в 2009-2010 гг., в сочетании с существующими условиями ипотеки, не могут стимулировать спрос на дешевое жилье, считают риэлторы. Как отметил сегодня на круглом столе АРСПб, директор филиала ЗАО «Магазин квартир» Эдуард Гоголев, большинство семей, стоящих в городской очереди на жилье, не являются высокообеспеченными, поэтому оформить ипотеку им сложно.
Все чаще рекламные отделы банков, продвигающих на рынок собственные ипотечные программы, привлекают заведомо «непроходных» клиентов, считает исполнительный директор АН «Дарко» Наталья Лаврова. В результате люди теряют время, отпущенное на совершение сделки, которое, в случае использования субсидий по городским жилищным программам, ограниченно. Кроме того, если до кризиса срок банковского разрешения на выдачу ипотечного кредита составлял 4-6 месяцев, то сейчас он сократился до 2-3 месяцев. Провести расселение коммунальной квартиры за 2-3 месяца невероятно сложно, считают риэлторы.
Некоторые жилпрограммы (например, программа жилищных сертификатов) требуют обязательного наличия ипотечного кредита, напомнил Э.Гоголев. Самая низкая ставка ипотечного кредита – 9,3% - установленная банками, работающими по стандартам АИЖК, весьма востребована молодыми семьями, отметила Н.Лаврова. Но изменения, внесенные в программу «Молодежи – доступное жилье» на волне кризиса, направленные, судя по всему, на поддержку строителей, снизили шансы ее участников. «Для того чтобы получить ипотеку под 9,3%, молодая семья обязана приобрести жилье, построенное не позднее 2008 г. А это, как правило, большие по метражу квартиры, стоимость 1 кв. м в которых достаточно высока», - пояснила она.