ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
«Выходя на логистический рынок, мы заявляем о своих планах стать не только крупнейшей транспортной, но и одной из лидирующих международных логистических компаний», заявил сегодня президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, выступая с лекцией «Роль логистики в развитии железнодорожного транспорта России».
Он рассказал об основных стратегических направлениях развития логистического бизнеса компании, отметив, что необходимы создание системы современных терминально-логистических комплексов по всей сети железных дорог, оптимизация существующих терминально-складских активов ОАО «РЖД» и развитие бизнеса в области терминального оперирования, а также создание в структуре холдинга логистической компании.
В. Якунин также отметил, что компания прорабатывает перспективный проект создания сети терминально-логистических центров, увязанных с полигоном курсирования регулярных контейнерных поездов. Беспрецедентный масштаб этого проекта предусматривает:
- строительство более 50 крупных ТЛЦ (включая «сухие порты» на Дальнем Востоке, Балтике, Азово-Черноморском регионе и др.);
- комплексную реконструкцию порядка 60 крупных грузовых дворов;
- модернизацию широкого круга объектов технологического комплекса, подъемно-транспортного оборудования (около 400 грузовых дворов);
- реконструкцию путевого развития на подходах к терминалам, а также в транспортном узле в целом.
«На сегодняшний день ряд приоритетных проектов создания терминально-логистической инфраструктуры уже переходят в практическую стадию. Это, в первую очередь, проект создания в Московской области ТЛЦ «Белый Раст», непосредственное участие в проработке которого принимает наш стратегический партнер – «Дойче Бан АГ», - сообщил В.Якунин.
Планируемый ТЛЦ будет занимать территорию более 100 га, на которой разместятся контейнерный терминал мощностью 290 тыс. TEU в год, универсальный терминал для переработки грузов промышленного назначения, универсальный складской комплекс, центр таможенного оформления грузов, а также административно-деловой центр. Специалистами Центра по развитию терминалов с привлечением «ДБ Интернационал ГмбХ» подготовлено ТЭО этого проекта и инвестиционные предложения потенциальным инвесторам.
Другими примерами перспективных инфраструктурных проектов, находящихся в настоящее время в проработке, являются создание «сухого порта» в Ленобласти в районе ст. Шушары, а также строительство логистического центра «Доскино» в Нижегородской области.
Формирование современной терминально-логистической инфраструктуры создает предпосылки и для эффективного развития на ее базе операторской деятельности. «В этом направлении нашей компанией тоже сделаны важные шаги. В частности, принято решение о создании центральной Дирекции по управлению терминально-складским комплексом. Она будет консолидировать деятельность более 500 грузовых дворов ОАО «РЖД», и заниматься оптимизацией структуры терминально-складских активов компании», - сказал В.Якунин.
Он отметил также, что еще одной важной задачей является создание в структуре холдинга сетевой логокомпании, позиционируемой как логистический провайдер формата 3PL и предоставляющей клиентам комплексные услуги.