ФГУ «ДСТО» пожинает плоды несовершенства законодательства о госконтрактах
Неделю назад ФГУ «Дирекция по строительству транспортного обхода» расторгло договор с ООО «Флора» по лоту №1 Западного участка Кольцевой автодороги. Ранее с этой компанией был расторгнут договор по лоту №3. Подрядчик, в 2008 г. выигравший тендер на эти лоты в полном соответствии с законом (94-ФЗ), совершенно не справился с работой, сообщил на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС гендиректор ФГУ Вячеслав Петушенко.
В то же время ООО «Корпорация Инжтрасстрой», выигравшее тендер по лоту №2, выполнило почти весь объем работ, хотя по протяженности доставшаяся ему средняя часть Западного участка (20,2 км) превышает два других (4,3 км и 11 км), где провалило работу ООО «Флора». Как рассказал В.Петушенко, «Корпорация Инжтрасстрой» уже заасфальтировала 19 из 20,2 км дороги, оборудовала барьерное ограждение и мачтовое освещение.
Корпорация 28 декабря 2009 г. выиграла повторный тендер и по лоту №3. Объем работ, выполненных за 2,5 месяца компанией на 11- километровом отрезке дороги, примыкающем к дамбе, сопоставим со всеми работами, которые осуществила «Флора». Тем не менее, нерадивый подрядчик, выразил несогласие с расторжением договоров, и намерен оспаривать решение ФГУ «ДСТО» в арбитражном суде. Мало того, один из его субподрядчиков «Флоры», ООО «Жилстрой», физически препятствует «Корпорации Инжтрасстрой» в выполнении работ на лоте №3 при подъезде к Ломоносову.
Как считает В.Петушенко, эта история в полной мере иллюстрирует несовершенство закона №94-ФЗ, согласно которому основным критерием при выборе исполнителя работ на тендере является цена, в то время как требований к квалификации (в частности, опыту работы в дорожной отрасли) не предъявляется.
94-ФЗ распространяется на все виды работ в рамках госзаказа. По мнению В.Петушенко, закупка канцелярских принадлежностей и строительство трассы, имеющей приоритетное значение для мегаполиса, не может регулироваться одинаково. Более того, закупка готового продукта и заказ на производство – принципиально разные вещи. «Но многих депутатов Госдумы убедить в этом не удается», - посетовал он.
В.Петушенко напомнил, что в связи со значимостью проекта дирекция взяла на себя обязательство завершить работы по строительству КАД к концу 2010 г. «В ближайшие две недели мы подготовим всю документацию для повторного тендера по лоту №1. К маю мы должны получить подрядчика», - сообщил он.
Общий объем инвестиций в транспортный комплекс РФ в 2009 г. составил около 800 млрд. рублей, в т.ч. порядка 280 млрд. рублей было выделено из федерального бюджета, сообщил сегодня вице-премьер РФ Сергей Иванов на итоговой коллегии Минтранса. Эти показатели на 10% превышают уровень 2008 г. Вместе с тем, по его словам, очевидно, что финансирование инфраструктурных проектов для государства крайне обременительно.
Именно поэтому Минтранс активно работает над тем, чтобы привлечь частных инвесторов, отметил С.Иванов. В качестве примера такой работы он привел проекты по строительству платных скоростных автодорог между Москвой и Санкт-Петербургом и новый выход на МКАД в обход Одинцова. На эти проекты уже выбраны концессионеры и подписаны необходимые соглашения. По словам С.Иванова, такие дороги могли бы строиться и в направлении аэропортов, а также на других перегруженных направлениях.
С.Иванов подчеркнул, что государство делает все необходимое для того, чтобы заинтересовать и стимулировать всех тех, кто готов вкладывать собственные ресурсы в обновление транспортных технологий, средств и инфраструктуры. «Не секрет, что поддержка проектов развития транспортной инфраструктуры особенно актуальна именно сейчас, в условиях мировых экономических трудностей», - сказал он.
Во-первых, по словам вице-премьера, привлечение инвесторов ведет к увеличению внутреннего спроса и занятости населения. Во-вторых, инфраструктурные инвестиции приводят к снижению уровня транспортных издержек и тем самым сдерживают рост инфляции, а также позитивно влияют на деловую активность и способствуют росту валового регионального продукта, передает РБК.