«Союзпетрострой-Стандарт» определился с планами на 2010 г.
Годовое общее собрание СРО «Союзпетрострой-Стандарт» утвердило итоговые отчеты совета и дирекции НП, представленные соответственно Валерием Климовым и Евгением Капланом. Обсуждение отчетов вызвало бурную дискуссию. Так, в частности, В.Климов поставил в вину дирекции отсутствие финансовой документации в составе отчета. Однако, как заявил Е.Каплан, работа третьей по счету аудиторской проверки, организованной по инициативе того же Е.Климова, еще не завершена.
Большая часть бухгалтерских документов, утраченных после того, как офис СРО, располагавшийся на Фурштадтской ул., был блокирован структурами бывшего президента СРО, депутата ЗакС Игоря Риммера, была восстановлена. «Аудиторы предложили нам помочь восстановить остальные документы и в связи с этим попросили продлить сроки проверки», - заявил директор СРО Е.Каплан.
Критике был подвергнут и отчет В.Климова, заявившего, что с момента избрания на эту должность 25 января 2010 г., он и совет под его руководством, посвятили все совещания ознакомлению с финансовой документацией и разработкой новой редакции устава организации. «Если совет и впредь будет выполнять только функцию цербера над дирекцией, вместо того чтобы заниматься вопросами стратегического развития и продвижения НП, мы так и останемся в отправной точке корпоративного конфликта», - заявил по этому поводу гендиректор ЗАО «Ренейссанс Констракшн», член совета НП Андрей Власенко.
Заслушав доклад главы дирекции Е.Каплана о планах деятельности НП на 2010 г., собрание проголосовало за утверждение сметы расходов 125 голосами «за». Часть делегатов не смогла дождаться этой процедуры – из-за затянувшихся прений собрание длилось 7,5 часов. Из 268 зарегистрировавшихся делегатов в голосовании приняло участие всего 133 человека. Согласно утвержденной на собрании редакции устава СРО, для принятия решения по этому вопросу необходим 51% голосов.
Таким образом, смета утверждена не была. «Работать без сметы, как я убедился в ходе своих визитов в УБЭП, нельзя», - заявил Е.Каплан. Он также напомнил, что деятельность дирекции и была блокирована в течение 1,5 месяцев из-за судебных разбирательств. В результате было принято решение о повторном «заочном» голосовании по этому вопросу после регистрации новой редакции устава СРО.
В 2010 г. в планы деятельности НП, как рассказал Е.Каплан, входит дополнительный прием компаний, с доведением общей численности членов СРО до 700. «Внутри НП поднимался вопрос о целесообразности приема иногородних членов. Когда мы всерьез задались им, пришли к выводу, что отказ иногородним компаниям противоречит закону. Кроме того, что большинство СРО сами идут в регионы, и мы должны и составить им достойную конкуренцию», - отметил он, пообещав, что число иногородних членов СРО не превысит 50%.
В 2010 г., помимо завершения формирования НП, выдачи допусков, выездных проверок на соответствие требованиям допусков, а также создания региональных отделений в Архангельской, Иркутской, Тюменской, Калининградской, Новгородской, Оренбургской, Нижегородской, Самарской и других областях, «Союзпетрострой-Стандарт» сосредоточится на решении вопросов кадрового аудита и профессиональной переподготовки сотрудников компаний-членов. Также планируется приступить к разработке и апробации стандартов контроля качества строительно-монтажных работ и анализу принятых СРО СНиПов, с целью их последующей актуализации.
Практика деятельности СРО строительной отрасли показывает, что страхование гражданской ответственности застройщиков в рамках системы саморегулирования – эффективно работающий механизм. Как рассказал на круглом столе «Строительного еженедельника» вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов, за год работы НП имело место 2 страховых случая, и в обоих ущерб, причиненный подрядчиком, согласилась возместить страховая компания. Общий объем выплаченных средств составил 1 млн. рублей.
По словам А.Белоусова, ОССПб предъявляет более высокие требования к партнерам-страховщикам, чем другие СРО. К конкурсу на право страхования гражданской ответственности допускались компании, имеющие уставной капитал не менее 350 млн. рублей и опыт работы на строительной рынке не менее 5 лет. «Хотя Ассоциация страховщиков усмотрела в таком строгом отборе дискриминацию и обратилась в ФАС, антимонопольный орган признал, что мы действовали по закону», - отметил он.
По мнению А.Белоусова, в настоящее время целесообразна разработка типового договора страхования гражданской ответственности. Такие договора, в соответствии с законом №148-ФЗ, являются обязательным условием для сокращения размера компенсационного фонда СРО с 1 млн. до 300 тысяч рублей для строителей и с 500 до 150 тысяч рублей для проектировщиков. Также целесообразна разработка типового договора для страхования строительно-монтажных работ, хотя этот вид страхования является добровольным.
Страхование СМР, влияющих на безопасность объектов, в обязательном порядке производится при выполнении работ в рамках госзаказа. Как правило, оно используется и при выполнении работ в историческом центре Санкт-Петербурга, а также при возведении сложных и дорогостоящих объектов, отметил исполнительный директор Военно-страховой компании Николай Малов.
С целесообразностью разработки типового договора согласен и гендиректор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов. Он напомнил, что страховые компании, много лет работающие на рынке, неодинаково трактуют гражданскую ответственность. Отдельные термины закона №148-ФЗ, например, «недостатки в работах», недостаточно конкретны. По сведениям начальника информационно-правового отдела СРО «Строители Ленобласти» Александра Калтаева, часть страхового сообщества неверно интерпретирует сам принцип гражданской ответственности, заложенный в законе.
Введение единых критериев страхового случая и типовых страховых договоров для всех СРО в строительстве возможно лишь путем внесения особой законодательной инициативы на федеральном уровне, считает заместитель гендиректора СК «Адвант-Страхование» Татьяна Мокрова. Пока законом установлено, что требования к страхованию формулируются каждой СРО в отдельности, единые правила не могут быть установлены de jure, и можно говорить лишь о минимальном стандарте страхового продукта, отмечает она.
Анатолий Кузнецов, исполнительный директор САО «Гефест», уверен в том, что единая система требований по страхованию для всех СРО возникнет, когда в полную силу заработают Национальные объединения СРО. В настоящее время, как строители, так и страховщики могут опираться на опыт организаций, перешедших к работе в новых условиях первыми. «Целесообразно организовать специальное обучение по вопросам страхования для юристов СРО в Санкт-Петербурге», - предложил А.Кузнецов, пояснив, что юристы не всегда хорошо знают страховое дело, и иногда даже рекомендуют страховать работы, на которые строительная компания не получила допуски.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов напомнил, что ССОО разработала и опубликовала методические рекомендации для участников СРО, в том числе касающиеся страхования. ССОО было также инициатором подписания строителями и страховщиками совместного меморандума, итогом которого стало образование Координационного совета по страхованию в строительном комплексе, который в настоящее время действует под эгидой Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства.
«Мы настаиваем, чтобы члены нашей организации заключали договора с теми страховщиками, которые подписали Меморандум и работают в рамках Координационного совета. Это самые надежные организации», - со своей стороны подчеркнул гендиректор СРО «Проектировщики Северо-Запада» Владимир Алексеев.