Эксперт: «Единая России» инициирует ненужные изменения в законодательстве об электроснабжении
Комиссия по защите прав собственников и нанимателей жилья при президиуме генсовета партии «Единая Россия» предлагает внести изменения в Жилкодекс РФ и закон «Об электроэнергетике», чтобы устранить противоречия в системе правового регулирования поставки электричества индивидуальным потребителям.
Противоречия в действующем законодательстве усматриваются в том, что в Гражданском кодексе РФ отношения по снабжению населения электроэнергией рассматриваются как купля-продажа товара, а в Жилкодексе – как оказание услуги. Это разночтение, по мнению комиссии, «нарушению прав и законных интересов граждан».
По оценке зампреда петербургского Жилкомитета Валерия Вогачева, противоречие между кодексами устраняется действующими федеральными нормативными документами, в частности, постановлениями Правительства РФ №306 и №307. «Электроснабжение может рассматриваться и как продажа товара, и как оказание услуги», - напомнил он на круглом столе в ИА Росбалт. По словам В.Вогачева, электроэнергия, поставляемая в жилой дом, не перепродается гражданам управляющей компанией, а поставляется им как услуга по той же цене. По его слоам, если в большинстве жилых домов отсутствуют приборы общедомового учета, электроэнергия в принципе не может реализоваться как товар.
Директор по развитию ЗАО «Петроэнергосбыт» Евгений Новоселок согласен с тем, что изменения в законодательство должны вноситься по принципу «не навреди». В то же время оснащение всех жилых домов общедомовыми приборами учета необходимо, в том числе для предотвращения хищений электроэнергии. По его словам, при проверке одном из жилых домов обнаружилось, что к внутридомовой электросети незаконно подключено не только несколько торговых ларьков, но и светофор.
Председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Санкт-Петербурга Марина Акимова высказала опасения, что при внесении изменений в законодательство может возникнуть ситуация, когда собственники квартир начнут предъявлять друг другу претензии по поводу использования внутридомовых сетей, и «дом превратится в коммунальную квартиру». Заключение «Петроэнергосбытом» индивидуальных письменных договоров не требует изменений в законодательстве, считает глава ассоциации.
У петербургских риэлторов появилась новая категория потенциальных клиентов. Ими стали жильцы бывших общежитий, получившие свои комнаты в собственность. Как заверяют городские власти, что процесс изменения статуса общежитий, находящихся в собственности Петербурга, должен полностью завершиться к началу 2011 г. По данным Жилищного комитета, к настоящему времени возможность оформить жилье в общежитии в собственность получили более 14 тысяч человек.
«Мы уже чувствуем наплыв клиентов из общежитий», - заявила сегодня на круглом столе, посвященном сделкам в малобюджетном сегменте петербургского рынка недвижимости, организованном Ассоциацией риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области (АРСПб) исполнительный директор АН «Дарко» Наталья Лаврова. По ее мнению, комната в общежитии в ряде случаев может быть выгодной покупкой.
Однако, чаще всего, как отметил гендиректор «Городского жилищного агентства» Алексей Башкин, реализовать продажу комнаты в общежитии удается лишь с помощью фиктивной сделки дарения. Он пояснил, что для заключения договора купли-продажи такой недвижимости по закону требуется получить согласие всех остальных жильцов. Иногда общежитие оформлено таким образом, что его можно рассматривать как одну большую коммунальную квартиру. Но чаще жильцы становятся правообладателями некоторой общей доли жилья на этаже или в отсеке общежития.
Чем больше собственников, тем сложнее сделка. В случае, когда собственник, пожелавший продать свою комнату в общежитии, получает отказ со стороны других владельцев, фиктивная сделка дарения – это последняя возможность, на которую он может рассчитывать. «Подарить комнату по закону можно кому угодно. Но риск заключается в том, что эта сделка может быть обжалована в судебном порядке одним из собственников, если ему удастся доказать, что это не акт дарения, а продажа. В этом случае истец может перевести права продавца недвижимости на себя», - рассказал А.Башкин.
«Расселенное здание общежития, безусловно, представляет интерес для инвесторов, например, его можно реконструировать под бизнес-центр, - отмечает Н.Лаврова. – Мы пытаемся придумать окупаемые варианты для расселения общежитий. Но, насколько мне известно, особо интересных идей на этот счет пока ни у кого нет».