Эксперт: «Единая России» инициирует ненужные изменения в законодательстве об электроснабжении
Комиссия по защите прав собственников и нанимателей жилья при президиуме генсовета партии «Единая Россия» предлагает внести изменения в Жилкодекс РФ и закон «Об электроэнергетике», чтобы устранить противоречия в системе правового регулирования поставки электричества индивидуальным потребителям.
Противоречия в действующем законодательстве усматриваются в том, что в Гражданском кодексе РФ отношения по снабжению населения электроэнергией рассматриваются как купля-продажа товара, а в Жилкодексе – как оказание услуги. Это разночтение, по мнению комиссии, «нарушению прав и законных интересов граждан».
По оценке зампреда петербургского Жилкомитета Валерия Вогачева, противоречие между кодексами устраняется действующими федеральными нормативными документами, в частности, постановлениями Правительства РФ №306 и №307. «Электроснабжение может рассматриваться и как продажа товара, и как оказание услуги», - напомнил он на круглом столе в ИА Росбалт. По словам В.Вогачева, электроэнергия, поставляемая в жилой дом, не перепродается гражданам управляющей компанией, а поставляется им как услуга по той же цене. По его слоам, если в большинстве жилых домов отсутствуют приборы общедомового учета, электроэнергия в принципе не может реализоваться как товар.
Директор по развитию ЗАО «Петроэнергосбыт» Евгений Новоселок согласен с тем, что изменения в законодательство должны вноситься по принципу «не навреди». В то же время оснащение всех жилых домов общедомовыми приборами учета необходимо, в том числе для предотвращения хищений электроэнергии. По его словам, при проверке одном из жилых домов обнаружилось, что к внутридомовой электросети незаконно подключено не только несколько торговых ларьков, но и светофор.
Председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Санкт-Петербурга Марина Акимова высказала опасения, что при внесении изменений в законодательство может возникнуть ситуация, когда собственники квартир начнут предъявлять друг другу претензии по поводу использования внутридомовых сетей, и «дом превратится в коммунальную квартиру». Заключение «Петроэнергосбытом» индивидуальных письменных договоров не требует изменений в законодательстве, считает глава ассоциации.
Резкое, по сравнению с докризисными показателями, сокращение финансирования петербургских жилищных программ в 2009-2010 гг., в сочетании с существующими условиями ипотеки, не могут стимулировать спрос на дешевое жилье, считают риэлторы. Как отметил сегодня на круглом столе АРСПб, директор филиала ЗАО «Магазин квартир» Эдуард Гоголев, большинство семей, стоящих в городской очереди на жилье, не являются высокообеспеченными, поэтому оформить ипотеку им сложно.
Все чаще рекламные отделы банков, продвигающих на рынок собственные ипотечные программы, привлекают заведомо «непроходных» клиентов, считает исполнительный директор АН «Дарко» Наталья Лаврова. В результате люди теряют время, отпущенное на совершение сделки, которое, в случае использования субсидий по городским жилищным программам, ограниченно. Кроме того, если до кризиса срок банковского разрешения на выдачу ипотечного кредита составлял 4-6 месяцев, то сейчас он сократился до 2-3 месяцев. Провести расселение коммунальной квартиры за 2-3 месяца невероятно сложно, считают риэлторы.
Некоторые жилпрограммы (например, программа жилищных сертификатов) требуют обязательного наличия ипотечного кредита, напомнил Э.Гоголев. Самая низкая ставка ипотечного кредита – 9,3% - установленная банками, работающими по стандартам АИЖК, весьма востребована молодыми семьями, отметила Н.Лаврова. Но изменения, внесенные в программу «Молодежи – доступное жилье» на волне кризиса, направленные, судя по всему, на поддержку строителей, снизили шансы ее участников. «Для того чтобы получить ипотеку под 9,3%, молодая семья обязана приобрести жилье, построенное не позднее 2008 г. А это, как правило, большие по метражу квартиры, стоимость 1 кв. м в которых достаточно высока», - пояснила она.