Эксперт: «Единая России» инициирует ненужные изменения в законодательстве об электроснабжении
Комиссия по защите прав собственников и нанимателей жилья при президиуме генсовета партии «Единая Россия» предлагает внести изменения в Жилкодекс РФ и закон «Об электроэнергетике», чтобы устранить противоречия в системе правового регулирования поставки электричества индивидуальным потребителям.
Противоречия в действующем законодательстве усматриваются в том, что в Гражданском кодексе РФ отношения по снабжению населения электроэнергией рассматриваются как купля-продажа товара, а в Жилкодексе – как оказание услуги. Это разночтение, по мнению комиссии, «нарушению прав и законных интересов граждан».
По оценке зампреда петербургского Жилкомитета Валерия Вогачева, противоречие между кодексами устраняется действующими федеральными нормативными документами, в частности, постановлениями Правительства РФ №306 и №307. «Электроснабжение может рассматриваться и как продажа товара, и как оказание услуги», - напомнил он на круглом столе в ИА Росбалт. По словам В.Вогачева, электроэнергия, поставляемая в жилой дом, не перепродается гражданам управляющей компанией, а поставляется им как услуга по той же цене. По его слоам, если в большинстве жилых домов отсутствуют приборы общедомового учета, электроэнергия в принципе не может реализоваться как товар.
Директор по развитию ЗАО «Петроэнергосбыт» Евгений Новоселок согласен с тем, что изменения в законодательство должны вноситься по принципу «не навреди». В то же время оснащение всех жилых домов общедомовыми приборами учета необходимо, в том числе для предотвращения хищений электроэнергии. По его словам, при проверке одном из жилых домов обнаружилось, что к внутридомовой электросети незаконно подключено не только несколько торговых ларьков, но и светофор.
Председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК Санкт-Петербурга Марина Акимова высказала опасения, что при внесении изменений в законодательство может возникнуть ситуация, когда собственники квартир начнут предъявлять друг другу претензии по поводу использования внутридомовых сетей, и «дом превратится в коммунальную квартиру». Заключение «Петроэнергосбытом» индивидуальных письменных договоров не требует изменений в законодательстве, считает глава ассоциации.
В СМИ было опубликовано исследование АН «Доки», согласно которому более 75% покупателей участков без подряда в Московской области могут стать «обманутыми дачниками», не получив обещанных коммуникаций. По данным агентства, только стоимость подведения всех инженерных коммуникаций в расчете на 1 сотку земли составляет не менее 200 тысяч рублей.
Эксперты «Центральной девелоперской компании» (ЦДК) согласны с данными АН «Доки». По мнению директора проекта «Серебряная Подкова» Ильи Дискина, проблема «обманутых дачников» грозит всему рынку загородной недвижимости: «Сейчас на рынке есть предложения «участков земли с коммуникациями» от 30 тысяч рублей за сотку. Понятно, что за такие деньги никто никаких коммуникаций не дождется. Но в результате у покупателей может вообще пропасть доверие к категории участков без подряда».
Ввиду роста числа участков с разным уровнем инженерной оснащенности, ЦДК предлагает ведущим девелоперам коттеджных поселков, которые реализуют участки без подряда, объединиться в СРО. Эта организация будет проводить аудит инженерной готовности коттеджных поселков и выдавать сертификаты качества, которые станут гарантией того, что покупатели действительно получат обещанные свет, воду, газ и тепло. СРО также займется независимым анализом ситуации на земельном рынке Подмосковья и будет обращаться в контролирующие органы в случае нарушения девелоперами основных положений законов «О конкуренции» и «О защите прав потребителей».
«Также наша компания уже обратилась в Конфедерацию обществ защиты прав потребителей с предложением войти в состав этой СРО в качестве ассоциированного участника. Мы рассчитываем, что эксперты Конфедерации будут проводить независимый аудит поселков и проверять условия продажи земельных участков», говорит И.Дискин.