Состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ
Сегодня в Москве состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ. В пленарном заседании приняли участие министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношения Мартин Шаккум, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и др.
Заседание открыл В.Басаргин, который отметил, что «год, прошедший с Х форума ЖКХ, был непростым. Сокращение ряда инвестпрограмм, уменьшение потребления оказали влияние на отрасль. Однако ЖКХ сохранило позиции системообразующей отрасли, сформировавшей 5% ВВП страны».
За этот год удалось повысить устойчивость функционирования отрасли, полагает министр. В текущем отопительном сезоне, отметил Министр, было зафиксировано снижение аварийных и чрезвычайных ситуаций на 3%, несмотря на продолжительные низкие температуры на большей части территории страны.
О.Толкачев затронул проблемы, связанные с инвестированием в жилищное строительство, а также перевода отрасли ЖКХ на рыночные рельсы. Он подчеркнул, что на пути к развитым рыночным отношениям в ЖКХ лежит целый ряд объективных факторов: значительный износ коммунальной инфраструктуры, большая доля аварийного жилья и т.д. Сенатор отметил, что «на сегодняшний день нет практически ни одного акта, регулирующего деятельность управляющих многоквартирным жильем частных организаций и ТСЖ». Он также сказал о необходимости организовать работу созданных СРО в сфере ЖКХ.
М.Шаккум рассказал об основных правовых проблемах, существующих в сфере ЖКХ. Он отметил, что необходимо уделять больше внимания разъяснению гражданам целей и идей реформы отрасли, а также проводить более широкую информационную кампанию, направленную на формирование сознания ответственного и эффективного собственника жилья.
В рамках мероприятия прошли круглые столы «Приоритетные направления комплексной модернизации и реформирования ЖКХ», «Развитие жилищной политики в РФ» и «Регионы и Фонд содействия реформированию ЖКХ – 2 года эффективного взаимодейстивия».
Также были вручены награды победителям Всероссийского конкурса работников ЖКХ и представителям федеральных и региональных СМИ освещающим работу отрасли.
Вице-губернатору Роману Филимонову внесено представление с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства, выявленные в программе реновации «хрущевок». Утвержденный адресный перечень планируемых к сносу домов не соответствует, по мнению прокуратуры, критериям допустимости демонтажа зданий, регламентированным федеральными и городскими законами, пишет «Коммерсант».
Право инвестиционного развития 22 жилых кварталов в 9 районах города выиграла 30 декабря 2009 г. на аукционе Фонда имущества компания «СПб Реновация». Компания приобрела все 4 выставленные на аукцион лота практически по стартовой цене, заплатив за возможность освоить 900 га в Санкт-Петербурге около 392 млн. рублей. Проект подразумевает расселение жителей подлежащих реновации домов и застройку освобождаемых таким образом территорий.
Договор «СПб Реновация» с городом действует до марта 2019 г. Компания должна построить не менее 7,2 млн. кв. м, из которых 35% предоставить городу под расселение «хрущевок». Расселить требуется около 30 тысяч приватизированных и 17 тысяч принадлежащих городу квартир. До конца 2010 г. инвестор намерен согласовать проекты планировки территорий, а в конце 2013 г. – начать переселение жителей.
Больше всего нарушений, по данным прокуратуры, допущено в отношении малоэтажного квартала Сосновой Поляны, где 52 дома из 64 запланированных к сносу (на ул. Пограничника Гарькавого и 2-й Комсомольской) построены до 1957 г. В постановлении правительства города указано, что такие здания относятся к категории «исторических» и вопросы их сноса регулируются городским законом «О границах зон охраны…». Однако о том, что этот закон прямо запрещает демонтаж исторических зданий, за исключением случаев признания их аварийными, не говорится. Никаких ссылок на аварийность этих домов в документе не приводится.
На запрос, каким образом эти здания попали в программу реновации, городские ведомства прислали взаимоисключающие официальные объяснения. Жилищный комитет сообщил, что адресный список запланированных под снос исторических зданий «откорректирован и утвержден в редакции, предложенной КГИОП». В КГИОПе сообщили, что «адресную программу комитет не согласовывал»; более того, «в связи с поступающими обращениями КГИОП направил запрос в администрацию Красносельского района о предоставлении заключения или акта межведомственной комиссии об аварийности указанных зданий». В ответ районные власти признали, что таких актов ни для одного из спорных зданий не существует.
Кроме исторических зданий, критериям допустимости сноса, по данным прокуратуры, не удовлетворяет также ряд выделенных под реновацию многоквартирных домов (это допустимо лишь в случае, если их параметры или вид использования не соответствуют градостроительным регламентам), а также объектов собственности и капитального строительства.
Вице-губернатор Филимонов заявил, что «предписания прокуратуры – это повод объяснить принятые решения, а не факт незаконности утвержденных документов», пообещав, что «вопрос сноса включенных в перечень зданий будет решаться только после подготовки и сбора документов, подтверждающих возможность проведения работ по сносу объектов». Он уже уведомил прокуратуру, что в инвестиционном договоре, подписанном администрацией с «СПб Реновация», прямо указано, что при отсутствии необходимых документов (в том числе, актов об аварийности) здания будут из списка исключены. Прокуратуру, по словам ее пресс-секретаря, ответ вице-губернатора удовлетворил, несмотря на то, что в нем ничего не говорится о пересмотре постановления.
Недовольные планами администрации жители Сосновой Поляны добиваются полного исключения своих домов из скандального списка. 17 марта Смольнинский райсуд начнет рассмотрение иска одного из лидеров инициативной группы жителей Павла Яковлева (по заявлению которого и проводила проверку прокуратура) к правительству Санкт-Петербурга с требованием пересмотреть постановление.
Оценить вероятную потерю одного из приобретенных кварталов глава «СПб Реновация» Артур Маркарян отказался, уточнив, что адресный перечень будет согласован через полгода, при этом «компания не намерена отказываться от проекта, рассчитывая договориться об условиях его корректировки».