Состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ
Сегодня в Москве состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ. В пленарном заседании приняли участие министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношения Мартин Шаккум, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и др.
Заседание открыл В.Басаргин, который отметил, что «год, прошедший с Х форума ЖКХ, был непростым. Сокращение ряда инвестпрограмм, уменьшение потребления оказали влияние на отрасль. Однако ЖКХ сохранило позиции системообразующей отрасли, сформировавшей 5% ВВП страны».
За этот год удалось повысить устойчивость функционирования отрасли, полагает министр. В текущем отопительном сезоне, отметил Министр, было зафиксировано снижение аварийных и чрезвычайных ситуаций на 3%, несмотря на продолжительные низкие температуры на большей части территории страны.
О.Толкачев затронул проблемы, связанные с инвестированием в жилищное строительство, а также перевода отрасли ЖКХ на рыночные рельсы. Он подчеркнул, что на пути к развитым рыночным отношениям в ЖКХ лежит целый ряд объективных факторов: значительный износ коммунальной инфраструктуры, большая доля аварийного жилья и т.д. Сенатор отметил, что «на сегодняшний день нет практически ни одного акта, регулирующего деятельность управляющих многоквартирным жильем частных организаций и ТСЖ». Он также сказал о необходимости организовать работу созданных СРО в сфере ЖКХ.
М.Шаккум рассказал об основных правовых проблемах, существующих в сфере ЖКХ. Он отметил, что необходимо уделять больше внимания разъяснению гражданам целей и идей реформы отрасли, а также проводить более широкую информационную кампанию, направленную на формирование сознания ответственного и эффективного собственника жилья.
В рамках мероприятия прошли круглые столы «Приоритетные направления комплексной модернизации и реформирования ЖКХ», «Развитие жилищной политики в РФ» и «Регионы и Фонд содействия реформированию ЖКХ – 2 года эффективного взаимодейстивия».
Также были вручены награды победителям Всероссийского конкурса работников ЖКХ и представителям федеральных и региональных СМИ освещающим работу отрасли.
Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) выступили против поправок в Градостроительный кодекс, направленных на увеличение размера взноса в компенсационные фонды СРО и фактическое свертывание системы страхования проектной деятельности.
Президент НОП Алексей Воронцов после предварительного изучения и обобщения комментариев различных проектных СРО и экспертного заключения ВСС, направил председателю Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартину Шаккуму письмо, в котором изложил консолидированное мнение НОП и ВСС об их несогласии с нормами проекта закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предложенного депутатом Константином Ширшовым.
Напомним, К.Ширшов предлагает, в частности, новый подход к установлению размера взноса в компенсационный фонд СРО: 500 тысяч рублей на каждого члена – у СРО проектировщиков и изыскателей и 1 млн. рублей – у СРО строителей. Причем, предлагается отменить существующую ныне возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд при страховании гражданской ответственности членов СРО.
В письме А.Воронцова говорится, что в условиях становления саморегулирования, сообществом проектировщиков чрезвычайно остро восприняты законодательные инициативы, предусматривающие ежегодное кратное увеличение минимальных размеров компенсационных фондов СРО, в том числе увеличение минимального размера взносов генпроектировщиков к 2013 г. до 1,5 млн. рублей при одновременном фактическом свертывании системы страхования проектной деятельности.
При рассмотрении этих предложений, по мнению главы НОП, следует иметь в виду, что свыше 80% членов проектных СРО являются представителями малого и микробизнеса. В условиях экономического кризиса увеличение отчислений, да еще в ситуации, когда компенсационные фонды СРО останутся незащищенными страхованием, может привести уже в ближайшем будущем к разорению большинства проектных организаций. Кроме того, эти меры приведут к ликвидации значительной части СРО с численностью около 50 членов, и целые регионы останутся без квалифицированных местных проектировщиков, что, в свою очередь, приведет к монополизации рынка проектных услуг.
«Совет НОП, рассмотрев указанные предложения, полагает целесообразным воздержаться от их реализации в каком бы то ни было виде и считает, что для полноценного становления системы саморегулирования в архитектурно-строительном проектировании и во всей строительной отрасли в целом не следует в течение минимум трех лет вносить изменения в действующий Градостроительный кодекс РФ в части саморегулирования, что даст возможность накопить опыт законоприменительной практики и на основе его всестороннего изучения и анализа продолжить работу по совершенствованию законодательной базы регулирования всех видов строительной деятельности в России», - отмечает в письме А.Воронцов.
По мнению президента ВСС Андрея Кигима, принятие законопроекта в предложенной депутатом К.Ширшовым редакции приведет к снижению защиты материальных интересов лиц, пострадавших из-за неисполнения требований по безопасности зданий и сооружений, к выдавливанию из бизнеса значительного количества малых предприятий и сломает начинающий формироваться экономический механизм, стимулирующий повышение качества и ответственности строительного комплекса России.