Состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ
Сегодня в Москве состоялся XI Всероссийский форум ЖКХ. В пленарном заседании приняли участие министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, председатель Комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Олег Толкачев, председатель Комитета Госдумы по строительству и земельным отношения Мартин Шаккум, гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин и др.
Заседание открыл В.Басаргин, который отметил, что «год, прошедший с Х форума ЖКХ, был непростым. Сокращение ряда инвестпрограмм, уменьшение потребления оказали влияние на отрасль. Однако ЖКХ сохранило позиции системообразующей отрасли, сформировавшей 5% ВВП страны».
За этот год удалось повысить устойчивость функционирования отрасли, полагает министр. В текущем отопительном сезоне, отметил Министр, было зафиксировано снижение аварийных и чрезвычайных ситуаций на 3%, несмотря на продолжительные низкие температуры на большей части территории страны.
О.Толкачев затронул проблемы, связанные с инвестированием в жилищное строительство, а также перевода отрасли ЖКХ на рыночные рельсы. Он подчеркнул, что на пути к развитым рыночным отношениям в ЖКХ лежит целый ряд объективных факторов: значительный износ коммунальной инфраструктуры, большая доля аварийного жилья и т.д. Сенатор отметил, что «на сегодняшний день нет практически ни одного акта, регулирующего деятельность управляющих многоквартирным жильем частных организаций и ТСЖ». Он также сказал о необходимости организовать работу созданных СРО в сфере ЖКХ.
М.Шаккум рассказал об основных правовых проблемах, существующих в сфере ЖКХ. Он отметил, что необходимо уделять больше внимания разъяснению гражданам целей и идей реформы отрасли, а также проводить более широкую информационную кампанию, направленную на формирование сознания ответственного и эффективного собственника жилья.
В рамках мероприятия прошли круглые столы «Приоритетные направления комплексной модернизации и реформирования ЖКХ», «Развитие жилищной политики в РФ» и «Регионы и Фонд содействия реформированию ЖКХ – 2 года эффективного взаимодейстивия».
Также были вручены награды победителям Всероссийского конкурса работников ЖКХ и представителям федеральных и региональных СМИ освещающим работу отрасли.
В течение 9 месяцев Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРЗ) правительства Санкт-Петербурга осуществил полевое обследование всех территорий, включенных в адресный перечень городского закона «О зеленых насаждениях общего пользования» от 19.09.07. Материалы инвентаризации были рассмотрены в рамках 40 заседаний рабочей группы по корректировке закона, в которой принимали участие представители КУГИ, КБДХ, КГА, КПООС и депутаты ЗакС. Об этом на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС рассказал председатель КЗРЗ Валерий Калугин.
Он напомнил, что адресный перечень закона частично не совпадает с географией территориальных зон ТР2 в Правилах землепользования и застройки: часть зеленых насаждений не включена в ПЗЗ, другая часть, напротив, спроектирована на основании корректировки Генплана уже после вступления в силу закона «О ЗНОП».
При этом в перечне оказались территории, частично или полностью находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц (610 га) или переданы им в установленном порядке (710 га). Еще 32,9 га оказались за пределами административных границ Санкт-Петербурга.
В то же время, фактическая площадь отдельных озелененных участков оказалась больше указанной в перечне, а районные администрации ходатайствовали о включении в него дополнительных участков (в Адмиралтейском районе – 28 участков, в Курортном – 25, в Приморском – 24, в Петродворцовом – 18, включая 2 парка). Площадь этих территорий в совокупности с вновь сформированными территориями ЗНОП в соответствии с Генпланом составляет, по словам В.Калугина, около 770 га.
В откорректированный перечень не будут включены участки, режим использования которых не соответствует статусу ЗНОП. Как пояснил глава КЗРЗ, территории уличного и участки внутриквартального озеленения (в перечне закона «О ЗНОП» содержится лишь часть таких территорий) будут регулироваться другими законами Санкт-Петербурга. Режим их использования будет уточнен в новом варианте городского закона «Об охране зеленых насаждений». Он подтвердил, что новые версии обоих документов будут рассматриваться и приниматься ЗакС одновременно.
По словам В.Калугина, при корректировке перечня ЗНОП использовались материалы КГХ ЗакС. При этом было согласовано изъятие из перечня участков, оказавшихся в зоне развития улично-дорожной сети – в частности, часть Орловского сквера, попадающего в зону строительства развязки у въезда в одноименный тоннель. Общая площадь таких территорий, включенных в зону ТУ в ПЗЗ, составляет 445,8 га.
За пределами ведения этих законов оказываются городские леса (зона ТР1), режим использования которых регулируется Лесным кодексом РФ. Для уточнения их границ требуются работы по лесоустройству, которые предполагается осуществить в 2010-2012 гг. В план работы КЗРЗ входит обеспечение инвентаризации территорий, занятых городскими лесами и территорий ОАО «Озеленитель».
Общая площадь озелененных территорий, включенных в адресный перечень закона «О ЗНОП», составлял около 8000 га. За вычетом территорий, находящихся в пользовании физических и юридических лиц; фактически застроенных; отчуждаемых для УДС; лесов (757,9 га); внутриквартального и уличного озеленения и с учетом дополненных территорий, новый адресный перечень ЗНОП охватывает площадь 4778 га.
Однако, как напоминает начальник Управления информационных технологий КЗРЗ Николай Филин, в закон «О ЗНОП» не были включены и другие фактически существующие зеленые насаждения, которые еще предстоит инвентаризировать. С учетом их, а также всех существующих участков внутриквартального и уличного озеленения, общая площадь насаждений, не подлежащих застройке, по расчетам КЗРЗ, может составить около 14000 га.
По мнению В.Калугина, после завершения инвентаризации всех зеленых насаждений потребуется внесение изменений в Генплан и ПЗЗ.