КЗРЗ переписал границы зеленых насаждений, включенных в адресный перечень закона «О ЗНОП»
В течение 9 месяцев Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРЗ) правительства Санкт-Петербурга осуществил полевое обследование всех территорий, включенных в адресный перечень городского закона «О зеленых насаждениях общего пользования» от 19.09.07. Материалы инвентаризации были рассмотрены в рамках 40 заседаний рабочей группы по корректировке закона, в которой принимали участие представители КУГИ, КБДХ, КГА, КПООС и депутаты ЗакС. Об этом на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС рассказал председатель КЗРЗ Валерий Калугин.
Он напомнил, что адресный перечень закона частично не совпадает с географией территориальных зон ТР2 в Правилах землепользования и застройки: часть зеленых насаждений не включена в ПЗЗ, другая часть, напротив, спроектирована на основании корректировки Генплана уже после вступления в силу закона «О ЗНОП».
При этом в перечне оказались территории, частично или полностью находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц (610 га) или переданы им в установленном порядке (710 га). Еще 32,9 га оказались за пределами административных границ Санкт-Петербурга.
В то же время, фактическая площадь отдельных озелененных участков оказалась больше указанной в перечне, а районные администрации ходатайствовали о включении в него дополнительных участков (в Адмиралтейском районе – 28 участков, в Курортном – 25, в Приморском – 24, в Петродворцовом – 18, включая 2 парка). Площадь этих территорий в совокупности с вновь сформированными территориями ЗНОП в соответствии с Генпланом составляет, по словам В.Калугина, около 770 га.
В откорректированный перечень не будут включены участки, режим использования которых не соответствует статусу ЗНОП. Как пояснил глава КЗРЗ, территории уличного и участки внутриквартального озеленения (в перечне закона «О ЗНОП» содержится лишь часть таких территорий) будут регулироваться другими законами Санкт-Петербурга. Режим их использования будет уточнен в новом варианте городского закона «Об охране зеленых насаждений». Он подтвердил, что новые версии обоих документов будут рассматриваться и приниматься ЗакС одновременно.
По словам В.Калугина, при корректировке перечня ЗНОП использовались материалы КГХ ЗакС. При этом было согласовано изъятие из перечня участков, оказавшихся в зоне развития улично-дорожной сети – в частности, часть Орловского сквера, попадающего в зону строительства развязки у въезда в одноименный тоннель. Общая площадь таких территорий, включенных в зону ТУ в ПЗЗ, составляет 445,8 га.
За пределами ведения этих законов оказываются городские леса (зона ТР1), режим использования которых регулируется Лесным кодексом РФ. Для уточнения их границ требуются работы по лесоустройству, которые предполагается осуществить в 2010-2012 гг. В план работы КЗРЗ входит обеспечение инвентаризации территорий, занятых городскими лесами и территорий ОАО «Озеленитель».
Общая площадь озелененных территорий, включенных в адресный перечень закона «О ЗНОП», составлял около 8000 га. За вычетом территорий, находящихся в пользовании физических и юридических лиц; фактически застроенных; отчуждаемых для УДС; лесов (757,9 га); внутриквартального и уличного озеленения и с учетом дополненных территорий, новый адресный перечень ЗНОП охватывает площадь 4778 га.
Однако, как напоминает начальник Управления информационных технологий КЗРЗ Николай Филин, в закон «О ЗНОП» не были включены и другие фактически существующие зеленые насаждения, которые еще предстоит инвентаризировать. С учетом их, а также всех существующих участков внутриквартального и уличного озеленения, общая площадь насаждений, не подлежащих застройке, по расчетам КЗРЗ, может составить около 14000 га.
По мнению В.Калугина, после завершения инвентаризации всех зеленых насаждений потребуется внесение изменений в Генплан и ПЗЗ.
Сегодня на конференции «Клиенты на рынке недвижимости: вчера, сегодня, завтра» в рамках выставки-семинара «Жилищный проект» было заявлено о создании НП «Северо-западная палата недвижимости» (СЗПН). Новая организация объединила участников рынка недвижимости и профессиональные сообщества практически всех регионов СЗФО.
В соответствии с распространенными материалами, первоочередными задачами СЗПН являются: создание системы безопасности на рынке недвижимости, законодательные инициативы в этой сфере, социально-экономический мониторинг рынка, создание единой базы данных объектов, выставленных на продажу в СЗФО, создание при региональных органах власти комиссий, рабочих групп по вопросам рынка недвижимости.
Создан Наблюдательный совет НП, в который войдут как руководители отраслевых комитетов и ведомств, представители администраций субъектов РФ, так и руководители аппарата полномочного представителя Президента РФ в СЗФО, при поддержке которого создано новое объединение.
По словам Начальника департамента аппарата полпреда президента в СЗФО Сергея Зимина, и в нормативно-правовых отношениях, и в законодательном обеспечении рынка недвижимости существует масса пробелов. Кроме того, лицензирование риэлторской деятельности отменено, а системы, его заменяющей, до сих пор не создано. Поэтому идея саморегулирования в данном случае является наиболее перспективной. «Мы поддерживаем создание СЗПН как инструмента саморегулирования и прозрачной основы для взаимодействия бизнеса и власти, и будет помогать укреплению ее отношений с исполнительной властью», - сказал он.
По словам президента СЗПН, главы Череповецкой ассоциации риэлтеров Юрия Румянцева, главные задачи объединения – наладить отношения с органами власти, донести до них проблемы риэлторского бизнеса (и, прежде всего, малых компаний), дать возможность бизнес-сообществу выступать с законодательными инициативами. Кроме того, СЗПН поможет навести порядок на рынке недвижимости, оградить потребителей от мошенников и недобросовестных компаний.
Председатель правления СЗПН Павел Созинов еще раз подчеркнул, что необходимо наладить эффективное взаимодействие между бизнесом и властью и на местном, и на межрегиональном уровне. По его словам, управление НП строится по территориальному принципу. В каждом регионе будут работать представительства – вновь созданные, либо организованные на базе существующих профессиональных объединений.
Как отмечает Ольга Гордина, замначальника Департамента финансов Вологодской области, учреждение СЗПН – важный шаг, который будет способствовать формированию цивилизованных отношений на рынке. «Очень важно, что инициатива ее создания исходит из регионов, - отмечает Марина Кувшинова, директор ФГУП «Фонд государственного имущества Карелии». – Уверена, что межрегиональное взаимодействие специалистов будет успешным, тем более, что по заявленному количеству участников объединение будет одним из самых крупных и авторитетных не только на Северо-Западе, но и во всей России».
«Органы власти, реализующие государственные жилищные программы, застройщики, а также население сегодня как никогда нуждаются в надежных контрагентах и профессиональных специалистах. Нужно разработать действенный механизм регулирования рынка и создать в Петербурге и на Северо-Западе РФ первую в России СРО риэлторов, очень важно, что эти идеи разделяют и регионы», - отметил гендиректор Санкт-Петербургского ипотечного агентства Владислав Назаров.
«Учитывая, что рынок риэлторских услуг, в отличие от строительного, сегодня никак не регулируется, необходимо создать четкую и понятную систему допуска агентств и специалистов к работе, как это делается в строительстве. А для этого нужно еще раз продумать и четко прописать стандарты профессиональной деятельности и механизм страхования ответственности перед третьими лицами», - говорит депутат ЗакС Петербурга, президент СРО «Строители Петербурга» Анатолий Костерев. Он отметил, что надеется на плодотворное сотрудничество с новым объединением, и совместную проработку законодательных инициатив.
«Мы полностью поддерживаем идею введения системы СРО на рынке риэлторских услуг, - отмечает депутат Думы Великого Новгорода Илья Сильянов. – При выборе агентства недвижимости или конкретного специалиста потребители должны иметь четкие ориентиры, они должны понимать, что их интересы – в случае возникновения конфликтной ситуации – будут защищены. В СРО обязательно наличие компенсационного фонда, из которого клиент всегда сможет получить возмещение, если услуга оказана некачественно. В Новгородской области усилиями руководителей нового НП уже идет консолидация риэлторского сообщества и разрабатываются интересные схемы работы, новые для области».
«Необходимость создания профобъединения нового образца диктует само время», - считает ректор Высшей школы недвижимости, президент PTDN realty group Вячеслав Пермяков. По его словам, сегодня инфраструктура риэлторского бизнеса меняется, развиваются новые информационные технологии, которые дают возможность индивидуальной работы на рынке, либо работы в рамках небольших групп специалистов. Соответственно, требуются и новые формы общественных объединений, учитывающих интересы всех членов бизнес-сообщества, а не только крупных компаний, ведь членами профобъединения смогут стать не только фирмы, но и индивидуальные предприниматели. Важным преимуществом СЗПН В.Пермяков считает то, что оно может объединять не только риэлторов, но и работников смежных профессий. По его словам, Высшая школа недвижимости будет оказывать всестороннюю поддержку Палате, предлагая современные образовательные программы.
«В каждом регионе на рынке недвижимости есть свои уникальные проблемы. Но много и общих задач, которые проще и выгоднее решать сообща», - говорит Дмитрий Щегельский, президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости. Он отметил, что особенно это важно для малых и средних компаний, которых большинство. «Нужно развивать единые подходы к созданию эффективных информационных технологий на территории округа», - отметил Д.Щегельский.
«Большинство компаний, которые вступают в СЗПН, - это успешные фирмы, уже более 10 лет работающие на рынке и пережившие многие экономические катаклизмы, - говорит Михаил Бахарев, исполнительный директор НП «Архангельское объединение риэлторов». – Я уверен, что новая организация станет сообществом успешных компаний, и добьется того, чтобы голос малого и среднего бизнеса был услышан на самом высоком уровне».
«Соблюдение единых стандартов качества оказания услуг членами нового профобъединения позволит жителям СЗФО ориентироваться на рынке и выбирать надежные и информационно открытые компании», - отметил Олег Перевалов, президент НП «Гильдия риэлторов Калининграда».