КЗРЗ форсирует работу по государственному учету объектов недвижимости
В 2009 г. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (КЗРЗ) правительства Санкт-Петербурга рассмотрел 17292 пакета документов по госучету первичных объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства). Всего в госкадастр внесено 86375 объектов. За год Комитет увеличил кадастр, который формируется с 1995 г., на 20%. Об этом на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС рассказал председатель КЗРЗ Валерий Калугин.
Он пояснил, что работу по учету недвижимости ускорило выполнение требований закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». В 2009 г. было сформировано 1127 земельных участков под аварийными и ветхими домами. Это позволило сформировать заявку на получение поддержки Фонда на 2010 г.
В 2009 г. КЗРЗ также рассмотрел 11650 пакетов документов по вторичным объектам недвижимости (помещениям). Их в кадастр в общей сложности внесено около 70000.
Одновременно Комитет занимался оформлением земельных участков для промышленных и инфраструктурных объектов стратегического характера, а также намывных территорий проекта «Морской фасад». В 2010 г. КЗРЗ займется формированием земельных участков на намывных землях, формируемых в рамках инвестиционного проекта ОАО «Новатэк» в Курортном районе.
Продолжалась работа по формированию земельных участков на землях Минобороны РФ в соответствии с перечнем службы КЭО. В 2009 г. на территориях военных городков сформировано 95 участков для строительства жилья для военнослужащих (из них 46 – в Осиновой Роще).
За 2009 г. КЗРЗ подготовил документы для утверждения границ и кадастрового учета 160 земельных участков, подлежащих предоставлению на торги, в том числе 34 участков для комплексного освоения. Комитет также направил в Фонд развития жилищного строительства пакеты документов на 93 земельных участка и 208 объектов недвижимости.
Кроме того, Комитет осуществил проверку использования 5390 земельных участков в курортной зоне и на территориях городских парков на предмет соответствия возведенных на них объектов условиям аренды территорий.
За 2009 г. КЗРЗ рассмотрел 132 обращения юрлиц о предоставлении земельных участков на праве бессрочного пользования, из которых было удовлетворена 101. Из 4225 заявлений граждан по оформлению документов для передачи в собственность индивидуальных жилых домов и садоводческих участков удовлетворено 3776.
Вице-губернатору Роману Филимонову внесено представление с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства, выявленные в программе реновации «хрущевок». Утвержденный адресный перечень планируемых к сносу домов не соответствует, по мнению прокуратуры, критериям допустимости демонтажа зданий, регламентированным федеральными и городскими законами, пишет «Коммерсант».
Право инвестиционного развития 22 жилых кварталов в 9 районах города выиграла 30 декабря 2009 г. на аукционе Фонда имущества компания «СПб Реновация». Компания приобрела все 4 выставленные на аукцион лота практически по стартовой цене, заплатив за возможность освоить 900 га в Санкт-Петербурге около 392 млн. рублей. Проект подразумевает расселение жителей подлежащих реновации домов и застройку освобождаемых таким образом территорий.
Договор «СПб Реновация» с городом действует до марта 2019 г. Компания должна построить не менее 7,2 млн. кв. м, из которых 35% предоставить городу под расселение «хрущевок». Расселить требуется около 30 тысяч приватизированных и 17 тысяч принадлежащих городу квартир. До конца 2010 г. инвестор намерен согласовать проекты планировки территорий, а в конце 2013 г. – начать переселение жителей.
Больше всего нарушений, по данным прокуратуры, допущено в отношении малоэтажного квартала Сосновой Поляны, где 52 дома из 64 запланированных к сносу (на ул. Пограничника Гарькавого и 2-й Комсомольской) построены до 1957 г. В постановлении правительства города указано, что такие здания относятся к категории «исторических» и вопросы их сноса регулируются городским законом «О границах зон охраны…». Однако о том, что этот закон прямо запрещает демонтаж исторических зданий, за исключением случаев признания их аварийными, не говорится. Никаких ссылок на аварийность этих домов в документе не приводится.
На запрос, каким образом эти здания попали в программу реновации, городские ведомства прислали взаимоисключающие официальные объяснения. Жилищный комитет сообщил, что адресный список запланированных под снос исторических зданий «откорректирован и утвержден в редакции, предложенной КГИОП». В КГИОПе сообщили, что «адресную программу комитет не согласовывал»; более того, «в связи с поступающими обращениями КГИОП направил запрос в администрацию Красносельского района о предоставлении заключения или акта межведомственной комиссии об аварийности указанных зданий». В ответ районные власти признали, что таких актов ни для одного из спорных зданий не существует.
Кроме исторических зданий, критериям допустимости сноса, по данным прокуратуры, не удовлетворяет также ряд выделенных под реновацию многоквартирных домов (это допустимо лишь в случае, если их параметры или вид использования не соответствуют градостроительным регламентам), а также объектов собственности и капитального строительства.
Вице-губернатор Филимонов заявил, что «предписания прокуратуры – это повод объяснить принятые решения, а не факт незаконности утвержденных документов», пообещав, что «вопрос сноса включенных в перечень зданий будет решаться только после подготовки и сбора документов, подтверждающих возможность проведения работ по сносу объектов». Он уже уведомил прокуратуру, что в инвестиционном договоре, подписанном администрацией с «СПб Реновация», прямо указано, что при отсутствии необходимых документов (в том числе, актов об аварийности) здания будут из списка исключены. Прокуратуру, по словам ее пресс-секретаря, ответ вице-губернатора удовлетворил, несмотря на то, что в нем ничего не говорится о пересмотре постановления.
Недовольные планами администрации жители Сосновой Поляны добиваются полного исключения своих домов из скандального списка. 17 марта Смольнинский райсуд начнет рассмотрение иска одного из лидеров инициативной группы жителей Павла Яковлева (по заявлению которого и проводила проверку прокуратура) к правительству Санкт-Петербурга с требованием пересмотреть постановление.
Оценить вероятную потерю одного из приобретенных кварталов глава «СПб Реновация» Артур Маркарян отказался, уточнив, что адресный перечень будет согласован через полгода, при этом «компания не намерена отказываться от проекта, рассчитывая договориться об условиях его корректировки».