НОП и ВСС выступили против поправок в Градкодекс, увеличивающих взносы в компенсационный фонд СРО
Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) выступили против поправок в Градостроительный кодекс, направленных на увеличение размера взноса в компенсационные фонды СРО и фактическое свертывание системы страхования проектной деятельности.
Президент НОП Алексей Воронцов после предварительного изучения и обобщения комментариев различных проектных СРО и экспертного заключения ВСС, направил председателю Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартину Шаккуму письмо, в котором изложил консолидированное мнение НОП и ВСС об их несогласии с нормами проекта закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предложенного депутатом Константином Ширшовым.
Напомним, К.Ширшов предлагает, в частности, новый подход к установлению размера взноса в компенсационный фонд СРО: 500 тысяч рублей на каждого члена – у СРО проектировщиков и изыскателей и 1 млн. рублей – у СРО строителей. Причем, предлагается отменить существующую ныне возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд при страховании гражданской ответственности членов СРО.
В письме А.Воронцова говорится, что в условиях становления саморегулирования, сообществом проектировщиков чрезвычайно остро восприняты законодательные инициативы, предусматривающие ежегодное кратное увеличение минимальных размеров компенсационных фондов СРО, в том числе увеличение минимального размера взносов генпроектировщиков к 2013 г. до 1,5 млн. рублей при одновременном фактическом свертывании системы страхования проектной деятельности.
При рассмотрении этих предложений, по мнению главы НОП, следует иметь в виду, что свыше 80% членов проектных СРО являются представителями малого и микробизнеса. В условиях экономического кризиса увеличение отчислений, да еще в ситуации, когда компенсационные фонды СРО останутся незащищенными страхованием, может привести уже в ближайшем будущем к разорению большинства проектных организаций. Кроме того, эти меры приведут к ликвидации значительной части СРО с численностью около 50 членов, и целые регионы останутся без квалифицированных местных проектировщиков, что, в свою очередь, приведет к монополизации рынка проектных услуг.
«Совет НОП, рассмотрев указанные предложения, полагает целесообразным воздержаться от их реализации в каком бы то ни было виде и считает, что для полноценного становления системы саморегулирования в архитектурно-строительном проектировании и во всей строительной отрасли в целом не следует в течение минимум трех лет вносить изменения в действующий Градостроительный кодекс РФ в части саморегулирования, что даст возможность накопить опыт законоприменительной практики и на основе его всестороннего изучения и анализа продолжить работу по совершенствованию законодательной базы регулирования всех видов строительной деятельности в России», - отмечает в письме А.Воронцов.
По мнению президента ВСС Андрея Кигима, принятие законопроекта в предложенной депутатом К.Ширшовым редакции приведет к снижению защиты материальных интересов лиц, пострадавших из-за неисполнения требований по безопасности зданий и сооружений, к выдавливанию из бизнеса значительного количества малых предприятий и сломает начинающий формироваться экономический механизм, стимулирующий повышение качества и ответственности строительного комплекса России.
По итогам 2009 г. количество сделок с жилой недвижимостью в рамках городских и федеральных жилпрограмм не сократилось на общем фоне падения рынка. По мнению экспертов АРИН, именно средства на приобретение социального жилья у застройщиков, спасали рынок от обрушения. Кризис даже позволил увеличить количество приобретенного с помощью госпрограмм жилья в рамках заявленного бюджета – за счет падения рыночной стоимости недвижимости.
Серьезное влияние на рынок недвижимости оказала инициатива правительства Санкт-Петербурга по улучшению жилищных условий ветеранов. По данным Жилкомитета, с 1 января 2009 по 22 января 2010 г. улучшены жилищные условия 5240 ветеранам. В их числе 1545 ветеранам оформлены документы на право вселения в жилые помещения. До конца 2010 г. жилищные условия смогут улучшить и те ветераны, кто был принят на жилищный учет после 1 марта 2005 г. Поэтому стоит предполагать, что влияние этой программы еще будет ощутимо.
Как отмечает заместитель гендиректора АРИН
Обилие программ по субсидированию приобретения жилья льготными категориями граждан расширяет круг требований к консультантам по недвижимости. «На сегодня ситуация такова, что немногие агенты хорошо ориентируются в специфических особенностях каждой из более десятка программ господдержки, - подчеркивает В.Спарак. – Существуют различия между городскими, федеральными и ведомственными программами. Агент должен уметь грамотно и профессионально разъяснить участникам сделки суть каждого этапа и последовательность действий».
По его мнению, одной из главных сложностей при работе с госпрограммами являются особенности расчетов, которые всегда удлиняют и усложняют процесс получения денег продавцом. Проблемы также возникают с цепочками, поскольку отсутствуют технологии, позволяющие транслировать финансовые средства, полученные в качестве субсидий между участниками сделки. Таким образом, для приобретения в рамках госпрограмм существуют жесткие требования к объекту недвижимости. Это должна быть только прямая продажа, квартира должна находиться в собственности от 3 лет, могут проводиться только безналичные расчеты. Однако в связи с кризисом продавцы готовы на такие сделки. «Объективно продавцы при субсидиях оказываются в выгодном положении, - считает В.Спарак. – Выражается это в значительном снижении сроков экспозиции, отсутствии торга и уверенности, что покупатель не откажется от сделки в последний момент».