НОП и ВСС выступили против поправок в Градкодекс, увеличивающих взносы в компенсационный фонд СРО
Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) выступили против поправок в Градостроительный кодекс, направленных на увеличение размера взноса в компенсационные фонды СРО и фактическое свертывание системы страхования проектной деятельности.
Президент НОП Алексей Воронцов после предварительного изучения и обобщения комментариев различных проектных СРО и экспертного заключения ВСС, направил председателю Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартину Шаккуму письмо, в котором изложил консолидированное мнение НОП и ВСС об их несогласии с нормами проекта закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предложенного депутатом Константином Ширшовым.
Напомним, К.Ширшов предлагает, в частности, новый подход к установлению размера взноса в компенсационный фонд СРО: 500 тысяч рублей на каждого члена – у СРО проектировщиков и изыскателей и 1 млн. рублей – у СРО строителей. Причем, предлагается отменить существующую ныне возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд при страховании гражданской ответственности членов СРО.
В письме А.Воронцова говорится, что в условиях становления саморегулирования, сообществом проектировщиков чрезвычайно остро восприняты законодательные инициативы, предусматривающие ежегодное кратное увеличение минимальных размеров компенсационных фондов СРО, в том числе увеличение минимального размера взносов генпроектировщиков к 2013 г. до 1,5 млн. рублей при одновременном фактическом свертывании системы страхования проектной деятельности.
При рассмотрении этих предложений, по мнению главы НОП, следует иметь в виду, что свыше 80% членов проектных СРО являются представителями малого и микробизнеса. В условиях экономического кризиса увеличение отчислений, да еще в ситуации, когда компенсационные фонды СРО останутся незащищенными страхованием, может привести уже в ближайшем будущем к разорению большинства проектных организаций. Кроме того, эти меры приведут к ликвидации значительной части СРО с численностью около 50 членов, и целые регионы останутся без квалифицированных местных проектировщиков, что, в свою очередь, приведет к монополизации рынка проектных услуг.
«Совет НОП, рассмотрев указанные предложения, полагает целесообразным воздержаться от их реализации в каком бы то ни было виде и считает, что для полноценного становления системы саморегулирования в архитектурно-строительном проектировании и во всей строительной отрасли в целом не следует в течение минимум трех лет вносить изменения в действующий Градостроительный кодекс РФ в части саморегулирования, что даст возможность накопить опыт законоприменительной практики и на основе его всестороннего изучения и анализа продолжить работу по совершенствованию законодательной базы регулирования всех видов строительной деятельности в России», - отмечает в письме А.Воронцов.
По мнению президента ВСС Андрея Кигима, принятие законопроекта в предложенной депутатом К.Ширшовым редакции приведет к снижению защиты материальных интересов лиц, пострадавших из-за неисполнения требований по безопасности зданий и сооружений, к выдавливанию из бизнеса значительного количества малых предприятий и сломает начинающий формироваться экономический механизм, стимулирующий повышение качества и ответственности строительного комплекса России.
Закон «О Генеральном плане города Москвы», представляющий собой большей частью разнообразные чертежи и схемы на 1,5 тысячи страниц, принят за основу во II чтении на заседании Мосгордумы.
Глава Москомархитектуры Александр Кузьмин рассказал, что после принятия Генплана в I чтении в декабре 2010 г. к нему поступило 377 поправок от депутатов, 121 из них была полностью учтена при подготовке документа ко II чтению, значительная часть остальных – учтена частично. Он отметил, что основная часть поправок к документоу связана с уточнением зон стабилизации и зон реорганизации в городе. При этом поправками зоны стабилизации расширяются не только в центре Москвы.
По словам А.Кузьмин, ряд поступивших поправок от депутатов связан с изменениями границ природных территорий. «Генпланом не предусматривается расширение или уменьшение природных комплексов, это делается другими нормативными актами», - пояснил он.
Генпланом утверждается функциональное планирование города, зоны капитального строительства, зоны сохранения или развития. Также документом утверждаются зоны прохождения дорог. В нем не затронуты территории памятников исторического наследия и охраняемые природные территории.
Одобрив документ во II чтении, депутаты взяли неделю на внесение к нему поправок. А.Кузьмин предложил в течение 3 недель подготовить его к III чтению. Ожидается, что в оно состоится в конце апреля, а летом депутаты вернутся к рассмотрению во II чтении Правил землепользования и застройки города, передает ИА Интерфакс.