НОП и ВСС выступили против поправок в Градкодекс, увеличивающих взносы в компенсационный фонд СРО
Национальное объединение проектировщиков (НОП) и Всероссийский союз страховщиков (ВСС) выступили против поправок в Градостроительный кодекс, направленных на увеличение размера взноса в компенсационные фонды СРО и фактическое свертывание системы страхования проектной деятельности.
Президент НОП Алексей Воронцов после предварительного изучения и обобщения комментариев различных проектных СРО и экспертного заключения ВСС, направил председателю Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы РФ Мартину Шаккуму письмо, в котором изложил консолидированное мнение НОП и ВСС об их несогласии с нормами проекта закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ, предложенного депутатом Константином Ширшовым.
Напомним, К.Ширшов предлагает, в частности, новый подход к установлению размера взноса в компенсационный фонд СРО: 500 тысяч рублей на каждого члена – у СРО проектировщиков и изыскателей и 1 млн. рублей – у СРО строителей. Причем, предлагается отменить существующую ныне возможность уменьшения размера взноса в компенсационный фонд при страховании гражданской ответственности членов СРО.
В письме А.Воронцова говорится, что в условиях становления саморегулирования, сообществом проектировщиков чрезвычайно остро восприняты законодательные инициативы, предусматривающие ежегодное кратное увеличение минимальных размеров компенсационных фондов СРО, в том числе увеличение минимального размера взносов генпроектировщиков к 2013 г. до 1,5 млн. рублей при одновременном фактическом свертывании системы страхования проектной деятельности.
При рассмотрении этих предложений, по мнению главы НОП, следует иметь в виду, что свыше 80% членов проектных СРО являются представителями малого и микробизнеса. В условиях экономического кризиса увеличение отчислений, да еще в ситуации, когда компенсационные фонды СРО останутся незащищенными страхованием, может привести уже в ближайшем будущем к разорению большинства проектных организаций. Кроме того, эти меры приведут к ликвидации значительной части СРО с численностью около 50 членов, и целые регионы останутся без квалифицированных местных проектировщиков, что, в свою очередь, приведет к монополизации рынка проектных услуг.
«Совет НОП, рассмотрев указанные предложения, полагает целесообразным воздержаться от их реализации в каком бы то ни было виде и считает, что для полноценного становления системы саморегулирования в архитектурно-строительном проектировании и во всей строительной отрасли в целом не следует в течение минимум трех лет вносить изменения в действующий Градостроительный кодекс РФ в части саморегулирования, что даст возможность накопить опыт законоприменительной практики и на основе его всестороннего изучения и анализа продолжить работу по совершенствованию законодательной базы регулирования всех видов строительной деятельности в России», - отмечает в письме А.Воронцов.
По мнению президента ВСС Андрея Кигима, принятие законопроекта в предложенной депутатом К.Ширшовым редакции приведет к снижению защиты материальных интересов лиц, пострадавших из-за неисполнения требований по безопасности зданий и сооружений, к выдавливанию из бизнеса значительного количества малых предприятий и сломает начинающий формироваться экономический механизм, стимулирующий повышение качества и ответственности строительного комплекса России.
Комитет по строительству Смольного заключит соглашения о кредитовании строителей с Промсвязьбанком и банком «Санкт-Петербург». Цель – возобновить финансирование жилых объектов. Аналогичные соглашения в 2009 г. уже заключены с банками, подконтрольными государству: Северо-Западный банк Сбербанка и «ВТБ Северо-Запад», пишет «Деловой Петербург».
«Мы не собирались ограничиваться сотрудничеством только с двумя банками, - говорит зампред Комитета Алексей Кайдалов. – Наша основная задача – возобновление финансирования строительства жилых объектов, которые сегодня находятся в разной степени готовности». По его словам, подобные соглашения будут заключаться и с коммерческими банками, где обслуживаются застройщики жилья.
Как отметили в банке «Санкт-Петербург», соглашение с городом позволит активнее развивать сотрудничество с застройщиками и увеличить объемы кредитования, в том числе ипотечного. Подробные условия выдачи кредитов пока не раскрываются.
С осени 2009 г. Северо-Западный банк Сбербанка и «ВТБ Северо-Запад» выдали всего 3 кредита строительным компаниям в рамках соглашений. Как пояснили в Комитете по строительству, город не может влиять на количество выдаваемых кредитов, он дает заключение по конкретному жилому проекту, оценивает его экономику, дает характеристику застройщику и его работе.
«У госбанков требования к пакету документов гораздо более серьезные, чем у коммерческих банков, оперирующих собственными деньгами и потому гораздо более лояльных к строителям», - считает вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Однако среди основных условий соглашения с городом - соблюдение требований ФЗ-214. А в соответствии с этим законом строят всего 25 компаний города, отмечает он. Поэтому, как говорят и сами банкиры, очередей за кредитами нет. Тем не менее, А.Кайдалов уверяет, что «количество кредитов будет увеличиваться».