В программу реновации ветхих «хрущевок» попал квартал «здоровой» застройки в Красносельском районе
Вице-губернатору Роману Филимонову внесено представление с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства, выявленные в программе реновации «хрущевок». Утвержденный адресный перечень планируемых к сносу домов не соответствует, по мнению прокуратуры, критериям допустимости демонтажа зданий, регламентированным федеральными и городскими законами, пишет «Коммерсант».
Право инвестиционного развития 22 жилых кварталов в 9 районах города выиграла 30 декабря 2009 г. на аукционе Фонда имущества компания «СПб Реновация». Компания приобрела все 4 выставленные на аукцион лота практически по стартовой цене, заплатив за возможность освоить 900 га в Санкт-Петербурге около 392 млн. рублей. Проект подразумевает расселение жителей подлежащих реновации домов и застройку освобождаемых таким образом территорий.
Договор «СПб Реновация» с городом действует до марта 2019 г. Компания должна построить не менее 7,2 млн. кв. м, из которых 35% предоставить городу под расселение «хрущевок». Расселить требуется около 30 тысяч приватизированных и 17 тысяч принадлежащих городу квартир. До конца 2010 г. инвестор намерен согласовать проекты планировки территорий, а в конце 2013 г. – начать переселение жителей.
Больше всего нарушений, по данным прокуратуры, допущено в отношении малоэтажного квартала Сосновой Поляны, где 52 дома из 64 запланированных к сносу (на ул. Пограничника Гарькавого и 2-й Комсомольской) построены до 1957 г. В постановлении правительства города указано, что такие здания относятся к категории «исторических» и вопросы их сноса регулируются городским законом «О границах зон охраны…». Однако о том, что этот закон прямо запрещает демонтаж исторических зданий, за исключением случаев признания их аварийными, не говорится. Никаких ссылок на аварийность этих домов в документе не приводится.
На запрос, каким образом эти здания попали в программу реновации, городские ведомства прислали взаимоисключающие официальные объяснения. Жилищный комитет сообщил, что адресный список запланированных под снос исторических зданий «откорректирован и утвержден в редакции, предложенной КГИОП». В КГИОПе сообщили, что «адресную программу комитет не согласовывал»; более того, «в связи с поступающими обращениями КГИОП направил запрос в администрацию Красносельского района о предоставлении заключения или акта межведомственной комиссии об аварийности указанных зданий». В ответ районные власти признали, что таких актов ни для одного из спорных зданий не существует.
Кроме исторических зданий, критериям допустимости сноса, по данным прокуратуры, не удовлетворяет также ряд выделенных под реновацию многоквартирных домов (это допустимо лишь в случае, если их параметры или вид использования не соответствуют градостроительным регламентам), а также объектов собственности и капитального строительства.
Вице-губернатор Филимонов заявил, что «предписания прокуратуры – это повод объяснить принятые решения, а не факт незаконности утвержденных документов», пообещав, что «вопрос сноса включенных в перечень зданий будет решаться только после подготовки и сбора документов, подтверждающих возможность проведения работ по сносу объектов». Он уже уведомил прокуратуру, что в инвестиционном договоре, подписанном администрацией с «СПб Реновация», прямо указано, что при отсутствии необходимых документов (в том числе, актов об аварийности) здания будут из списка исключены. Прокуратуру, по словам ее пресс-секретаря, ответ вице-губернатора удовлетворил, несмотря на то, что в нем ничего не говорится о пересмотре постановления.
Недовольные планами администрации жители Сосновой Поляны добиваются полного исключения своих домов из скандального списка. 17 марта Смольнинский райсуд начнет рассмотрение иска одного из лидеров инициативной группы жителей Павла Яковлева (по заявлению которого и проводила проверку прокуратура) к правительству Санкт-Петербурга с требованием пересмотреть постановление.
Оценить вероятную потерю одного из приобретенных кварталов глава «СПб Реновация» Артур Маркарян отказался, уточнив, что адресный перечень будет согласован через полгода, при этом «компания не намерена отказываться от проекта, рассчитывая договориться об условиях его корректировки».
Новые требования госпрограммы по рефинансированию ипотеки за счет выкупа ВЭБом ипотечных ценных бумаг ухудшат позицию российских негосударственных банков, передает ИА Интерфакс со ссылкой на сообщение рейтингового агентства Moody’s.
Напомним, 250 млрд. рублей, предоставляемых в рамках госпрограммы по рефинансированию ипотеки, планируется использовать для приобретения ипотечных ценных бумаг банков, обеспеченных только новыми ипотечными кредитами. Эти средства предполагается использовать для рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья на первичном рынке.
По мнению Moody’s, эти меры вычеркивают большинство ипотечных портфелей из программы. Доля ипотечных кредитов на приобретение квартир в новостройках составляет менее 20% от общего ипотечного портфеля российских банков, который на конец 2009 г. насчитывал 1 трлн. рублей. Также эти требования негативно сказываются на российских ипотечных кредиторах, хотя и позитивно отражаются на строительном секторе, т.к. позволяют завершить многие «замороженные» стройки.
Госбанки (ВТБ 24, Газпромбанк, Сбербанк) менее подвержены изменениям на рынке ипотечного кредитования, чем банки с иностранным участием и частные банки. В силу своей близости с государством, они продолжают рефинансировать ипотечные портфели с помощью ВЭБа. В декабре 2009 г. ВТБ сообщил, что Агентство АИЖК и ВЭБ выкупили более 50% выпуска ипотечных ценных бумаг банка на 15 млрд. рублей, и что в 2010 г. планирует выпустить ипотечные ценные бумаги на 30 млрд. рублей.
Позиция банков с иностранным капиталом и частных банков, вовлеченных в ипотечный рынок, ухудшится в результате рефинансирования ипотеки за счет выкупа ВЭБом ипотечных ценных бумаг. Такие банки из-за несоответствия требованиям этой программы будут лишены возможности рефинансировать большую часть ипотечного портфеля.
Для многих банков с иностранным участием этот ограниченный доступ к ресурсам ВЭБа будет компенсирован доступом к долгосрочным ресурсам акционеров. При этом финансовое положение частных банков, имеющих большие ипотечные портфели, финансируемые за счет изменчивых краткосрочных депозитов, будет продолжать испытывать давление из-за низкой процентной маржи, сгенерированной ипотекой, и увеличивающимся уровнем неплатежей.
ВЭБу, как государственной управляющей компании, было позволено инвестировать средства пенсионного фонда в ипотечные облигации как бумаги с высоким кредитным качеством. В то же время, банковские облигации, обеспеченные ипотекой исключительно для приобретения жилья на первичном рынке, не обязательно соответствуют требованию низкого риска.