В программу реновации ветхих «хрущевок» попал квартал «здоровой» застройки в Красносельском районе
Вице-губернатору Роману Филимонову внесено представление с требованием устранить нарушения градостроительного законодательства, выявленные в программе реновации «хрущевок». Утвержденный адресный перечень планируемых к сносу домов не соответствует, по мнению прокуратуры, критериям допустимости демонтажа зданий, регламентированным федеральными и городскими законами, пишет «Коммерсант».
Право инвестиционного развития 22 жилых кварталов в 9 районах города выиграла 30 декабря 2009 г. на аукционе Фонда имущества компания «СПб Реновация». Компания приобрела все 4 выставленные на аукцион лота практически по стартовой цене, заплатив за возможность освоить 900 га в Санкт-Петербурге около 392 млн. рублей. Проект подразумевает расселение жителей подлежащих реновации домов и застройку освобождаемых таким образом территорий.
Договор «СПб Реновация» с городом действует до марта 2019 г. Компания должна построить не менее 7,2 млн. кв. м, из которых 35% предоставить городу под расселение «хрущевок». Расселить требуется около 30 тысяч приватизированных и 17 тысяч принадлежащих городу квартир. До конца 2010 г. инвестор намерен согласовать проекты планировки территорий, а в конце 2013 г. – начать переселение жителей.
Больше всего нарушений, по данным прокуратуры, допущено в отношении малоэтажного квартала Сосновой Поляны, где 52 дома из 64 запланированных к сносу (на ул. Пограничника Гарькавого и 2-й Комсомольской) построены до 1957 г. В постановлении правительства города указано, что такие здания относятся к категории «исторических» и вопросы их сноса регулируются городским законом «О границах зон охраны…». Однако о том, что этот закон прямо запрещает демонтаж исторических зданий, за исключением случаев признания их аварийными, не говорится. Никаких ссылок на аварийность этих домов в документе не приводится.
На запрос, каким образом эти здания попали в программу реновации, городские ведомства прислали взаимоисключающие официальные объяснения. Жилищный комитет сообщил, что адресный список запланированных под снос исторических зданий «откорректирован и утвержден в редакции, предложенной КГИОП». В КГИОПе сообщили, что «адресную программу комитет не согласовывал»; более того, «в связи с поступающими обращениями КГИОП направил запрос в администрацию Красносельского района о предоставлении заключения или акта межведомственной комиссии об аварийности указанных зданий». В ответ районные власти признали, что таких актов ни для одного из спорных зданий не существует.
Кроме исторических зданий, критериям допустимости сноса, по данным прокуратуры, не удовлетворяет также ряд выделенных под реновацию многоквартирных домов (это допустимо лишь в случае, если их параметры или вид использования не соответствуют градостроительным регламентам), а также объектов собственности и капитального строительства.
Вице-губернатор Филимонов заявил, что «предписания прокуратуры – это повод объяснить принятые решения, а не факт незаконности утвержденных документов», пообещав, что «вопрос сноса включенных в перечень зданий будет решаться только после подготовки и сбора документов, подтверждающих возможность проведения работ по сносу объектов». Он уже уведомил прокуратуру, что в инвестиционном договоре, подписанном администрацией с «СПб Реновация», прямо указано, что при отсутствии необходимых документов (в том числе, актов об аварийности) здания будут из списка исключены. Прокуратуру, по словам ее пресс-секретаря, ответ вице-губернатора удовлетворил, несмотря на то, что в нем ничего не говорится о пересмотре постановления.
Недовольные планами администрации жители Сосновой Поляны добиваются полного исключения своих домов из скандального списка. 17 марта Смольнинский райсуд начнет рассмотрение иска одного из лидеров инициативной группы жителей Павла Яковлева (по заявлению которого и проводила проверку прокуратура) к правительству Санкт-Петербурга с требованием пересмотреть постановление.
Оценить вероятную потерю одного из приобретенных кварталов глава «СПб Реновация» Артур Маркарян отказался, уточнив, что адресный перечень будет согласован через полгода, при этом «компания не намерена отказываться от проекта, рассчитывая договориться об условиях его корректировки».
Комитет по строительству Смольного заключит соглашения о кредитовании строителей с Промсвязьбанком и банком «Санкт-Петербург». Цель – возобновить финансирование жилых объектов. Аналогичные соглашения в 2009 г. уже заключены с банками, подконтрольными государству: Северо-Западный банк Сбербанка и «ВТБ Северо-Запад», пишет «Деловой Петербург».
«Мы не собирались ограничиваться сотрудничеством только с двумя банками, - говорит зампред Комитета Алексей Кайдалов. – Наша основная задача – возобновление финансирования строительства жилых объектов, которые сегодня находятся в разной степени готовности». По его словам, подобные соглашения будут заключаться и с коммерческими банками, где обслуживаются застройщики жилья.
Как отметили в банке «Санкт-Петербург», соглашение с городом позволит активнее развивать сотрудничество с застройщиками и увеличить объемы кредитования, в том числе ипотечного. Подробные условия выдачи кредитов пока не раскрываются.
С осени 2009 г. Северо-Западный банк Сбербанка и «ВТБ Северо-Запад» выдали всего 3 кредита строительным компаниям в рамках соглашений. Как пояснили в Комитете по строительству, город не может влиять на количество выдаваемых кредитов, он дает заключение по конкретному жилому проекту, оценивает его экономику, дает характеристику застройщику и его работе.
«У госбанков требования к пакету документов гораздо более серьезные, чем у коммерческих банков, оперирующих собственными деньгами и потому гораздо более лояльных к строителям», - считает вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов. Однако среди основных условий соглашения с городом - соблюдение требований ФЗ-214. А в соответствии с этим законом строят всего 25 компаний города, отмечает он. Поэтому, как говорят и сами банкиры, очередей за кредитами нет. Тем не менее, А.Кайдалов уверяет, что «количество кредитов будет увеличиваться».