При реализации программы развития моногородов Минрегион учтет зарубежный опыт
В Минрегионе России состоялась конференция по вопросам развития монопрофильных населенных пунктов. На ней присутствовали представители подобных иностранных городов. Они поделились опытом решения проблем, который накоплен в Европе.
В связи с текущей кризисной ситуацией в мировой экономике, Минрегионом РФ представлена комплексная программа развития моногородов. В ней отмечено, что, по мере выхода из кризиса, значение модернизации моногородов будет только возрастать, т.к. они могут стать точками роста и инновационного развития страны. Мировой опыт показал необходимость дифференцированного подхода при разработке комплекса мер по решению сложившихся проблем каждого населенного пункта.
В плане представлены возможные решения проблем монопрофильных городов: реструктуризация градообразующего предприятия, развитие малого бизнеса, создание привлекательных условий для инвестиций, развитие и модернизация социальной и инженерной инфраструктуры, обучение и повышение квалификации населения и др.
Основными результатами в ходе реализации программы станут: в краткосрочной перспективе – обеспечение занятости населения, а в среднесрочной и долгосрочной – перевод экономики моногородов на многоотраслевую экономическую модель и обеспечение их бюджетной устойчивости.
В Санкт-Петербурге закон №214-ФЗ «О долевом строительстве» в настоящее время выполняется лишь 36 компаниями на 81 объекте – при том, что строительство многоквартирных домов выполняет более 250 компаний. Такие данные на слушаниях в КГХ ЗакС привел начальник Управления по контролю и надзору в сфере долевого строительства Александр Меденцев.
Он объясняет низкую скорость перехода к исполнению закона сложностью процедуры переоформления договоров, а также рисками для застройщиков при выполнении закона в его действующей редакции. Как напомнил А.Меденцев, поправки в 214-ФЗ, предложенные, в частности, НП «Объединение строителей Петербурга», до настоящего времени не рассмотрены Госдумой.
До утверждения поправок в закон альтернативные формы договоров остаются юридически легитимными, в связи с чем контролеры ограничиваются разъяснительной работой. С дольщиками также возникают проблемы: некоторые из них отказываются переоформлять договора по закону 214-ФЗ, опасаясь, что новый документ будет заключен на иных, менее выгодных для них условиях.
Проведение проверок выполнения строительными компаниями обязательств перед участниками долевого строительства на практике затруднено вступлением в силу закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направленного на снижение административных барьеров. Как рассказал А.Меденцев, Комитет по строительству получил разъяснительное письмо из ФСФР о том, что в соответствии с этим законом, проверки в рамках надзора долевого строительства не могут затрагивать финансовой деятельности компаний.