Эксперты: Госпрограмма по рефинансированию ипотеки ухудшит позицию частных банков России
Новые требования госпрограммы по рефинансированию ипотеки за счет выкупа ВЭБом ипотечных ценных бумаг ухудшат позицию российских негосударственных банков, передает ИА Интерфакс со ссылкой на сообщение рейтингового агентства Moody’s.
Напомним, 250 млрд. рублей, предоставляемых в рамках госпрограммы по рефинансированию ипотеки, планируется использовать для приобретения ипотечных ценных бумаг банков, обеспеченных только новыми ипотечными кредитами. Эти средства предполагается использовать для рефинансирования ипотечных кредитов, выданных на приобретение жилья на первичном рынке.
По мнению Moody’s, эти меры вычеркивают большинство ипотечных портфелей из программы. Доля ипотечных кредитов на приобретение квартир в новостройках составляет менее 20% от общего ипотечного портфеля российских банков, который на конец 2009 г. насчитывал 1 трлн. рублей. Также эти требования негативно сказываются на российских ипотечных кредиторах, хотя и позитивно отражаются на строительном секторе, т.к. позволяют завершить многие «замороженные» стройки.
Госбанки (ВТБ 24, Газпромбанк, Сбербанк) менее подвержены изменениям на рынке ипотечного кредитования, чем банки с иностранным участием и частные банки. В силу своей близости с государством, они продолжают рефинансировать ипотечные портфели с помощью ВЭБа. В декабре 2009 г. ВТБ сообщил, что Агентство АИЖК и ВЭБ выкупили более 50% выпуска ипотечных ценных бумаг банка на 15 млрд. рублей, и что в 2010 г. планирует выпустить ипотечные ценные бумаги на 30 млрд. рублей.
Позиция банков с иностранным капиталом и частных банков, вовлеченных в ипотечный рынок, ухудшится в результате рефинансирования ипотеки за счет выкупа ВЭБом ипотечных ценных бумаг. Такие банки из-за несоответствия требованиям этой программы будут лишены возможности рефинансировать большую часть ипотечного портфеля.
Для многих банков с иностранным участием этот ограниченный доступ к ресурсам ВЭБа будет компенсирован доступом к долгосрочным ресурсам акционеров. При этом финансовое положение частных банков, имеющих большие ипотечные портфели, финансируемые за счет изменчивых краткосрочных депозитов, будет продолжать испытывать давление из-за низкой процентной маржи, сгенерированной ипотекой, и увеличивающимся уровнем неплатежей.
ВЭБу, как государственной управляющей компании, было позволено инвестировать средства пенсионного фонда в ипотечные облигации как бумаги с высоким кредитным качеством. В то же время, банковские облигации, обеспеченные ипотекой исключительно для приобретения жилья на первичном рынке, не обязательно соответствуют требованию низкого риска.
С 2011 г. Фонд РЖС станет координировать строительство и закупку служебного жилья для военнослужащих, сообщил глава Фонда Александр Браверман. Он отметил, что «сейчас идет конструктивная работа с Минобороны по созданию механизма взаимодействия»., пишет газета «Коммерсант».
Фонд, в частности, уже договорился о предоставлении Минобороны своих земель под строительство жилья эконом-класса для военных. «Речь идет об участках в тех субъектах РФ, где у военных нет своих земель или же они менее привлекательны для жилищной застройки», - добавил А. Браверман. По его прогнозам, вовлечение таких участков в оборот займет около 5-6 месяцев.
Кроме того, у Фонда РЖС есть функция закупки на открытом рынке готового жилья: такую схему с 2011 г. фонд намерен внедрить в интересах Минобороны. Начальник управления пресс-службы Минобороны полковник Алексей Кузнецов заявил, что эта схема «действительно прорабатывается как один возможных вариантов решения вопроса по созданию фонда служебного жилья для военнослужащих».
Источник в аппарате правительства считает, что нынешние договоренности Фонда РЖС с Минобороны — это первый шаг на пути превращения Фонда в единого оператора закупки жилья для госнужд (эти квартиры приобретаются ведомствами для таких категорий граждан как военные, ученые, молодые специалисты на селе, многодетные семьи, инвалиды и вынужденные переселенцы).
Всего в 2009-2012 гг. бюджет РФ планирует израсходовать на доступное жилье 561,5 млрд. рублей. Осенью 2009 г. соответствующую идею изложил глава Минрегионразвития Виктор Басаргин. Источник утверждает, что еще в июле 2009 г. Дмитрий Медведев дал поручение всем ведомствам до 10 февраля 2010 г. представить предложения о возможной централизации бюджетных средств, идущих на приобретение жилья.