Ростехнадзор в 2010 г. проверит деятельность 12 СРО
Управление строительного и общепромышленного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2010 г. проверит деятельность 12 НП, получивших статус СРО, сообщает пресс-служба ведомства.
Как отметил руководитель Управления А.Горлов на заседании Общественного совета, в Ростехнадзор поступают обращения от граждан и организаций, в которых приводятся факты неправомерных действий НП.
На основании этих обращений был составлен План проведения проверок на 2010 г., в который вошли следующие организации:
· НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»
· НП по повышению качества строительства в городе Томске и Томской области;
· НП «Объединение строителей подземных сооружений, промышленных и гражданских объектов»;
· НП содействия в предупреждении вреда и повышении качества работ в области строительства «Столичное Строительное Объединение»;
· НП «Союз строительных компаний Южного Урала и Сибири»;
· НП «Балтийский строительный комплекс»;
· НП «Дальневосточное объединение строителей»;
· НП «Строительный комплекс Волгоградской области»;
· НП компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»;
· НП содействия развитию инженерно-изыскательской деятельности «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве»;
· НП «Центральное объединение организаций по инженерным изысканиям для строительства «Центризыскания»;
· НП «Объединение строителей газового и нефтяного комплекса».
А.Горлов отметил, что Управление ведет постоянную работу с гражданами и общественными организациями по разъяснению порядка применения законодательства в сфере саморегулирования, а также принятию мер по фактам нарушения данного законодательства СРО.
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.