Депутат Закс: При разработке РНГП следует учесть интересы не только бизнеса, но и населения
КГХ ЗакС приняла решение поручить своему председателю, Сергею Никешину, возглавить рабочую группу по подготовке предложений к проекту Региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП). Первое заседание рабочей группы назначено на 20 марта.
Закон об РНГП с
В законе об РНГП будут детализированы понятия, содержащиеся в ПЗЗ, и введены нормативы для различных территориальных зон. Как рассказал С.Никешин, в ходе работы над проектом к разработчикам поступают предложения от заинтересованных групп и лиц. В частности, подготовлен пакет предложений от крупных строительных компаний. Некоторые из них он готов оспаривать.
В частности, в пакете предложений от крупных застройщиков содержится повышенный норматив плотности застройки. По мнению С.Никешина, это не улучшит качества городской среды.
«Желание бизнеса извлечь максимальный бизнес-эффект из использование территорий города вполне естественно, - признает он. – Однако практическое применение закона затрагивает интересы и большинства горожан». Именно поэтому С.Никешин считает целесообразным, чтобы рабочая группа ЗакС по внесению предложений закон возглавлялась незаинтересованным лицом. Ранее на должность главы этой рабочей группы претендовал также вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», депутат Алексей Белоусов.
Плохое состояние и несправедливое распределение жилищного фонда России является одной из главных социально-экономических проблем страны. Россияне живут в крайне стесненных по западным меркам условиях. По данным Аналитического Центра GED analytics, в России на 1 человека приходится только 22 кв. м жилья. Для сравнения: в Швеции – 45 кв. м, в США – 65 кв. м. В России 64% жилых помещений состоят из 3 и менее комнат; в Германии – только 8%, в США – 1,5%.
Глобальность жилищной проблемы не только в существующем дефиците площадей, основная часть которого приходится на беднейшие слои населения, но и в том, что исправление этой ситуации требует огромных затрат и воли государства, которых у него похоже нет.
При текущих темпах строительства жилья в стране в 60 млн. кв. м в год потребуется 50 лет, чтобы достичь «шведского уровня» обеспеченности жильем и это без учета старения и выбывания, ранее построенного жилого фонда. С учетом же необходимости расселения устаревающего жилищного фонда может не хватить и века.
Но даже при повышении темпов строительства до китайского уровня за счет реформы и стимулирования строительной отрасли – т.е. до 1 кв. м на человека в год (140 млн. кв. м в целом по стране) жилищная проблема будет оставаться острой из-за высокого уровня расслоения доходов населения.
По словам руководителя АЦ GED analytics Александра Пыпина, сегодня в очереди на жилье в стране стоит около 2,5 млн. семей и сокращается эта очередь крайне медленно – на 5% в год. Даже если в очередь не будут вставать новые семьи, для решения жилищной проблемы бедных семей государству потребуется 20 лет.
Причем, если из обычных семей только каждая 20-я нуждается по государственным социальным стандартам в улучшении жилищных условий, то среди многодетных семей – каждая 6-я. Всего их в очереди стоит около 130 тысяч. Молодых семей в очереди – около 300 тысяч.