Застройщиков будут штрафовать за нецелевое использование средств дольщиков
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакС Санкт-Петербурга поддержала законопроект, вносящий изменения в ст. 18 закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» №214-ФЗ и в гл. 14 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Проект внесен депутатами Госдумы Анатолием Козерадским, Валерием Корниловым, Ольгой Носковой и Николаем Рябовым.
В соответствии с п.5 ст. 23 закона 214-ФЗ, контролирующий орган осуществляет контроль за целевым использованием застройщиком денег дольщиков и ежеквартально получает отчетность о привлечении средств для строительства, в том числе об исполнении обязательств по договорам. Однако, при выявлении нарушений, законодательство до сих пор не предусматривало каких-либо санкций в отношении застройщиков.
Законопроект предусматривает введение наказания должностных лиц и организаций, использующих деньги дольщиков для иных целей, кроме строительства многоквартирных домов или иных объектов недвижимости согласно проектной документации. Ст. 28 гл. 14 КоАП предлагается дополнить пунктом о наложении штрафа на нарушителей – должностных лиц в размере от 40000 до 50000 рублей, или их дисквалификацию на срок до 3 лет. Размер штрафа для юрлиц установлен в размере от 400 тысяч до 0,5 млн. рублей.
На рабочем заседании эксперты Российского союза строителей обсудили тему применения современных энергосберегающих технологий при строительстве и реконструкции зданий, сообщает пресс-служба РСС.
«Проблема энергосбережения в строительстве является комплексной, включает целый ряд задач. Поэтому попытки решать отдельные вопросы обособленно чаще всего не приводят к результату. Только рассмотрение факторов, влияющих на энергопотребление, в их взаимосвязи, нахождение их оптимальных сочетаний позволит достигнуть необходимого эффекта. Повышение энергоэффективности строительства имеет большой потенциал. Однако, внедрение новых технологий энергообеспечения здания требует существенных инвестиций. Здесь необходим точный экономический расчет», - подчеркнул президент РСС Владимир Яковлев.
Специалисты отмечают, что повышение нормативных требований к показателям теплозащиты ограждающих конструкций зданий вызывает перестройку всего строительного комплекса страны.
В течение последних 10 лет проектирование теплозащиты зданий в России ведется по новым нормам. По данным Госстроя РФ не более 6% (170 млн. кв. м) от всего фонда жилых зданий России (2820 млн. кв. м) соответствует требованиям новых норм теплозащиты. При этом расход тепла на вновь построенные за здания снизился на 35-45%. Новые нормы фактически запретили проектирование традиционных для России конструкций однослойных стен из кирпича, керамзитобетона, дерева и других материалов. Практически невозможно осуществлять строительство без использования эффективных утеплителей (минераловатных плит, пенополистирола и т.д.).
Как рассказал первый проректор Московского государственного строительного университета О.Егорычев, дальнейшее развитие энергосбережения в зданиях может быть связано с широким использованием автоматизированных инженерных систем, расширением сети газопроводов и увеличение мощности ТЭЦ, интенсивным введением счетчиков газа и тепла в домах.
«Помимо теплозащиты, повысить энергоэффективность здания может экономическая оптимизация других его конструктивных параметров: формы, соотношения размеров в плане и высоты, степени остекления. Первоочередным условием экономии является использование эффективных средств обеспечения микроклимата. Одним из неисчерпаемых источников тепловой энергии является солнечная энергия, улавливаемая активными гелиосистемами», - утверждает эксперт.
Важной составляющей решения проблемы энергосбережения является совершенствование нормативной и методической базы. Требуется создание свода нормативных документов по энергосбережению в строительстве на основе новых и редактирования действующих стандартов, норм и правил с учетом зарубежного и современного отечественного опыта проектирования, возведения и эксплуатации зданий. Такая документация должна быть предназначена для разных участников строительного процесса.
«Организациям нужно разработать обоснованные нормативы удельного потребления отдельных видов энергоресурсов. Это может стать основой экономических методов стимулирования энергосбережения. Между тем, сложная ситуация с разработчиками. В стране пока отсутствует профильная подготовка специалистов в области энергосбережения и энергоаудита» - отметил В.Яковлев.
Он напомнил, что, по мнению, западных специалистов, одной из основных ошибок, приводящих к огромным потерям энергии, является то, что ответственность лежит на плечах государства, полностью освобождая частного потребителя от необходимости экономии. Цены на энергию для частных потребителей значительно занижены, что приводит к нерачительному ее использованию, поскольку люди не осознают истинной стоимости энергии. Должен появиться стимул к экономии.