И.Михальчук потребовал активизировать работу строительного комплекса Архангельской области
Губернатор Архангельской области Илья Михальчук провел совещание с представителями министерства строительства региона. На встрече были сформулированы и основные задачи на ближайший год
Решение финансовых проблем, которые в последнее время тормозят развитие строительной сферы региона, И.Михальчук видит в более активном привлечении частных инвестиций. «Строить на бюджетные деньги – это несложно, - подчеркнул он. – Но если этих денег недостаточно? Министерство строительства должно создавать для компаний такие условия, чтобы они вступали в государственно-частное партнерство».
Одним из приоритетов в 2010 г. остается индивидуальное строительство при значительной поддержке государства.
Еще одна важная задача — комплексная застройка в Архангельске. В городе имеются порядка 300 земельных участков, которые не используются по назначению. Варианты по освоению наиболее перспективных из них будут проработаны в ближайшее время. Также в течение месяца строители должны представить различные проекты домов, которые можно возвести в городе. И.Михальчук рекомендовал обратить внимание на создание микрорайонов малоэтажной застройки для расселения людей из аварийного жилфонда.
Но основной проблемой до сих пор остается обеспечение новых домов коммунальной инфраструктурой – в Архангельске не хватает мощностей. Губернатор поручил строителям совместно с министерством ТЭК и ЖКХ в самое ближайшее время предложить реальные варианты привлечения средств на увеличение мощностей в столице Поморья.
Также в 2010 г. будет сделан упор на строительство незавершенных объектов, возведение которых началось несколько лет назад, но было остановлено. Это касается не только жилых домов, но и зданий, предназначенных под различные социальные учреждения.
Что же касается ремонтных работ на объектах, находящихся в областной собственности, то в 2010 г. планируют отремонтировать две школы в с. Холмогоры и с. Ломоносово. Капитальный ремонт предполагается сделать в Вычегодской специальной общеобразовательной школе-интернате, а также отремонтировать корп. Б в Архангельской областной детской клинической больнице им. П.Выжлецова.
Практика деятельности СРО строительной отрасли показывает, что страхование гражданской ответственности застройщиков в рамках системы саморегулирования – эффективно работающий механизм. Как рассказал на круглом столе «Строительного еженедельника» вице-президент СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга» (ОССПб) Алексей Белоусов, за год работы НП имело место 2 страховых случая, и в обоих ущерб, причиненный подрядчиком, согласилась возместить страховая компания. Общий объем выплаченных средств составил 1 млн. рублей.
По словам А.Белоусова, ОССПб предъявляет более высокие требования к партнерам-страховщикам, чем другие СРО. К конкурсу на право страхования гражданской ответственности допускались компании, имеющие уставной капитал не менее 350 млн. рублей и опыт работы на строительной рынке не менее 5 лет. «Хотя Ассоциация страховщиков усмотрела в таком строгом отборе дискриминацию и обратилась в ФАС, антимонопольный орган признал, что мы действовали по закону», - отметил он.
По мнению А.Белоусова, в настоящее время целесообразна разработка типового договора страхования гражданской ответственности. Такие договора, в соответствии с законом №148-ФЗ, являются обязательным условием для сокращения размера компенсационного фонда СРО с 1 млн. до 300 тысяч рублей для строителей и с 500 до 150 тысяч рублей для проектировщиков. Также целесообразна разработка типового договора для страхования строительно-монтажных работ, хотя этот вид страхования является добровольным.
Страхование СМР, влияющих на безопасность объектов, в обязательном порядке производится при выполнении работ в рамках госзаказа. Как правило, оно используется и при выполнении работ в историческом центре Санкт-Петербурга, а также при возведении сложных и дорогостоящих объектов, отметил исполнительный директор Военно-страховой компании Николай Малов.
С целесообразностью разработки типового договора согласен и гендиректор СРО «Строители Петербурга» Сергей Фролов. Он напомнил, что страховые компании, много лет работающие на рынке, неодинаково трактуют гражданскую ответственность. Отдельные термины закона №148-ФЗ, например, «недостатки в работах», недостаточно конкретны. По сведениям начальника информационно-правового отдела СРО «Строители Ленобласти» Александра Калтаева, часть страхового сообщества неверно интерпретирует сам принцип гражданской ответственности, заложенный в законе.
Введение единых критериев страхового случая и типовых страховых договоров для всех СРО в строительстве возможно лишь путем внесения особой законодательной инициативы на федеральном уровне, считает заместитель гендиректора СК «Адвант-Страхование» Татьяна Мокрова. Пока законом установлено, что требования к страхованию формулируются каждой СРО в отдельности, единые правила не могут быть установлены de jure, и можно говорить лишь о минимальном стандарте страхового продукта, отмечает она.
Анатолий Кузнецов, исполнительный директор САО «Гефест», уверен в том, что единая система требований по страхованию для всех СРО возникнет, когда в полную силу заработают Национальные объединения СРО. В настоящее время, как строители, так и страховщики могут опираться на опыт организаций, перешедших к работе в новых условиях первыми. «Целесообразно организовать специальное обучение по вопросам страхования для юристов СРО в Санкт-Петербурге», - предложил А.Кузнецов, пояснив, что юристы не всегда хорошо знают страховое дело, и иногда даже рекомендуют страховать работы, на которые строительная компания не получила допуски.
Исполнительный директор Союза строительных объединений и организаций Олег Бритов напомнил, что ССОО разработала и опубликовала методические рекомендации для участников СРО, в том числе касающиеся страхования. ССОО было также инициатором подписания строителями и страховщиками совместного меморандума, итогом которого стало образование Координационного совета по страхованию в строительном комплексе, который в настоящее время действует под эгидой Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО в сфере строительства.
«Мы настаиваем, чтобы члены нашей организации заключали договора с теми страховщиками, которые подписали Меморандум и работают в рамках Координационного совета. Это самые надежные организации», - со своей стороны подчеркнул гендиректор СРО «Проектировщики Северо-Запада» Владимир Алексеев.