Нацобъединения СРО просят В.Путина предотвратить сокращение перечня работ, требующих допуска СРО
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».
По словам губернатора Архангельской области Ильи Михальчука, главная цель создания такого Порядка – ликвидация бюрократических барьеров: «Инвесторам надо оказывать содействие. Я готов лично один день в неделю собирать комиссию с теми инвесторами, которым нужна наша помощь».
В регионе заканчивается формирование системы инвестиционного законодательства. Создана комиссия по инвестполитике при губернаторе. Один из элементов качественно иного отношения к инвесторам – это порядок сопровождения инвестпроектов. Он устанавливает единую универсальную процедуру при взаимодействии с федеральными, областными, муниципальными структурами, согласующими и контролирующими органами власти.
Министр экономического развития области Сергей Аверин привел пример сопровождения проекта по строительству завода по обетонированию труб в Архангельске. Обращение о возможном строительстве предприятия было направлено в адрес губернатора в мае 2009 г., а уже в мае 2010 г. завод планирует выпустить первую партию труб. За это время правительству области совместно с инвестором удалось пройти процедуры оформления участка, подключения к сетям инженерной инфраструктуры. Ремонт подъездных железнодорожных путей был согласован с РЖД. С Федеральной миграционной службой был увязан вопрос работы в Архангельске иностранных специалистов, выработан порядок таможенного оформления поставляемого оборудования.
В течение ближайшего месяца минэкономразвития Архангельской области заключит соглашения о сокращении сроков согласования инвестпроектов с федеральными органами власти.
«Наша цель – создать самые благоприятные условия для инвестиций. Ведь это наполняемость бюджетов и толчок к развитию территорий», - отметил замгубернатора по вопросам экономического развития и финансам Александр Дементьев.
По решению И.Михальчука через два месяца правительство области оценит, как работает Порядок сопровождения инвестпроектов. «Если схема не заработает, необходимо ее срочно корректировать, но добиваться результата», - заключил он.