Нацобъединения СРО просят В.Путина предотвратить сокращение перечня работ, требующих допуска СРО
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».
В 2009 г. в рамках реализации целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» субсидии на улучшение жилищных условий получили 1268 семей на общую сумму 1,04 млрд. рублей, приобретено 757 отдельных квартир. Об этом сообщил на пресс-конференцииглава Жилищного комитета Юрий Осипов.
Однако, если учитывать кумулятивный эффект от других жилищных программ, всего в 2009 г. было расселено 6300 коммунальных квартир, а за 2008-2009 гг. – 10 тысяч. Таким образом, перебраться в отдельные квартиры смогли 11970 семей петербуржцев. А общее число коммуналок за этот период сократилось со 116 до 106 тысяч.
Несмотря на то, что бюджетное финансирование программы достаточно невелико, субсидии, предоставляемые по ней, выдаются вместе со средствами по другим жилищным программам. Поэтому число желающих принять участие в ней постоянно растет. В 2010 г. таковых было 14876 семей (6300 квартир).
Как отметил глава ГУ «Горжилобмен» Сергей Филимонов, наибольшее количество расселений осуществляется сегодня, как и прежде, силами «Горжилобмена» - путем отселения соседей. Участие риэлторов составляет менее 5% в общем объеме сделок. Путем передачи коммунальных квартир (как правило, многокомнатных) на расселение инвесторам на сегодняшний день расселяется 57 объектов общей площадью 6398 кв. м.
Участие городского бюджета в таких расселениях составляет 30%, а в случае, если квартира признана аварийной – 50%. Для того, чтобы увеличить эффективность программы Жилкомитет разработал очередные поправки в закон о программе, направленные на понижение коэффициента рыночной стоимости расселяемых квартир при рассрочке платежа за выкупаемую освободившуюся комнату.