Нацобъединения СРО просят В.Путина предотвратить сокращение перечня работ, требующих допуска СРО
Президенты трех Нацобъединений СРО Е.Басин, А.Воронцов и Л.Кушнир направили письмо премьер-министру В.Путину с просьбой о личной встрече для изложения позиции Национальных объединений в отношении проводимых реформ в регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
В письме отмечается, что строительная «отрасль только что перешла от лицензирования к саморегулированию. Проделана гигантская многомесячная работа, есть первые существенные положительные результаты. Однако в последнее время появились предложения о новом кардинальном реформировании отрасли, которые непонятны участникам рынка, ничем не обоснованы и отвергаются профессиональными строителями, проектировщиками и изыскателями. Мы совместно выступаем категорически против предлагаемых нововведений, которые с неизбежностью приведут к крайне тяжелым последствиям».
Руководители Нацобъединений просят принять политическое решение об установлении временного моратория на внесение изменений в законодательство о регулировании предпринимательской деятельности в строительной отрасли.
К письму прилагается Обращение, принятое на расширенном заседании Совета Нацобъединения строителей представителями СРО.
В этом письме премьер-министра уверяют, что «членами СРО уже являются более 65000 строительных, проектных, изыскательских организаций, которые с 1 января 2010 г. работают на основании новых правовых документов. Уже ощутимы первые значительные положительные последствия саморегулирования – отрасль избавилась от десятков тысяч фирм однодневок, которые паразитируют на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, не платят налоги, нарушают миграционное законодательство, а также осуществляют обналичивание средств по такой статье затрат, как строительство. Отрасль избавилась от такого явления, как умышленное дробление бизнеса на множество малых предприятий, с целью использования упрощенной системы налогообложения».
Далее представители СРО декларируют: «Мы уверены, что уже в ближайшее время кардинально повысится безопасность и качество строительства, поскольку в рамках института саморегулирования происходит становление системы страхования гражданской ответственности исполнителей опасных работ, развитие на качественно новой основе системы повышения квалификации, внедряются новые механизмы контроля за деятельностью исполнителей работ».
В то же время, по мнению авторов обращения, законодательство о саморегулировании требует совершенствования. «Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды СРО для субъектов микро бизнеса».
При этом руководители СРО пишут: «Не может не вызывать тревоги и озабоченности намерения… резко сократить сферу саморегулирования, т.е. вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности».
По их мнению, «реализация указанных предложений влечет для малого бизнеса только проблемы. Без подтверждения квалификации от СРО в форме свидетельств о допусках малый бизнес потеряет заказы от крупных строительных компаний, которым станет трудно ориентироваться при выборе субподрядчиков».
Деятели СРО полагают, что «малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, но не в предлагаемой форме. Необходимо выполнить поручение правительства по уменьшению размера взносов в компенсационные фонды СРО. Необходимо внедрять систему субсидирования расходов на повышение квалификации специалистов малого бизнеса. Требуются и другие формы государственной поддержки строительной отрасли».
В заключение авторы обращения просят В.Путина остановить «поспешные необоснованные реформы».
Сегодня в Спасо-Преображенском соборе Мирожского монастыря под председательством губернатора Псковской области Андрея Турчака прошло заседание Общественного совета по историко-культурному наследию. Председатель Комитета по культуре Зинаида Иванова представила отчет о результатах деятельности в сфере сохранения историко-культурного наследия региона в 2009 г., а также обозначила основные задачи на 2010 г.
Она предложила разработать областную программу по сохранению культурного наследия. «Только такой программно-целевой подход поможет нам обеспечить решение серьезных государственных задач по сохранению наследия Псковской земли», - подчеркнула З.Иванова. Она добавила, что желающие могут внести свои предложения по разработке документа. А.Турчак одобрил предложение и поручил Комитету по культуре разработать концепцию среднесрочной программы на 3–5 лет, сформировать рабочую группу, в которую должны войти члены Общественного совета по культурному наследию, а также вынести проект программы на обсуждение Совета в июне 2010 г.
Подводя итоги 2009 г., З.Иванова отметила, что работа по сохранению объектов наследия в области велась по многим направлениям, но важнейшим из них является реставрация памятников. По ФЦП «Культура России на 2006-2011 гг.» на реставрационные работы было выделено 74,6 млн. рублей. В 2010 г. объем финансирования по ней составит 72 млн. Увеличивается объем средств, выделяемых по федеральной адресной инвестиционной программе, с 80 млн. рублей в 2008 г. до 171,7 млн. в 2009 г. Средства выделяются на реставрацию объектов наследия Елеазаровского монастыря.
З.Иванова отметила, что в 2010 г. будут продолжены работы по реставрации объектов, работы на которых начались в 2009 г. Она также выразила надежду, что работы по восстановлению кровли на Покровской башне будут завершены в 2010 г. Необходимые для этого средства запланированы в областном бюджете. На 2010 г. по РЦП «Культура Псковского региона в 2007-2010 гг.» предусмотрено выделение 32,6 млн. рублей.
Кроме того, Псковская область стала участником проекта Минэкономразвития РФ, Минкультуры РФ при участии Всемирного банка «Сохранение культурного наследия и его использование в России», в рамках которого в предварительный список объектов, подлежащих реставрации, включены «Музейный квартал» и Покровская башня. З.Иванова подчеркнула, что в случае выполнения всех требований по документации, область может получить до 30 млн. долларов по каждой номинации.
Кроме того, она подробно остановилась на вопросах проведения инвентаризации, разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия и др.