В Псковской области разработают программу по сохранению культурного наследия
Сегодня в Спасо-Преображенском соборе Мирожского монастыря под председательством губернатора Псковской области Андрея Турчака прошло заседание Общественного совета по историко-культурному наследию. Председатель Комитета по культуре Зинаида Иванова представила отчет о результатах деятельности в сфере сохранения историко-культурного наследия региона в 2009 г., а также обозначила основные задачи на 2010 г.
Она предложила разработать областную программу по сохранению культурного наследия. «Только такой программно-целевой подход поможет нам обеспечить решение серьезных государственных задач по сохранению наследия Псковской земли», - подчеркнула З.Иванова. Она добавила, что желающие могут внести свои предложения по разработке документа. А.Турчак одобрил предложение и поручил Комитету по культуре разработать концепцию среднесрочной программы на 3–5 лет, сформировать рабочую группу, в которую должны войти члены Общественного совета по культурному наследию, а также вынести проект программы на обсуждение Совета в июне 2010 г.
Подводя итоги 2009 г., З.Иванова отметила, что работа по сохранению объектов наследия в области велась по многим направлениям, но важнейшим из них является реставрация памятников. По ФЦП «Культура России на 2006-2011 гг.» на реставрационные работы было выделено 74,6 млн. рублей. В 2010 г. объем финансирования по ней составит 72 млн. Увеличивается объем средств, выделяемых по федеральной адресной инвестиционной программе, с 80 млн. рублей в 2008 г. до 171,7 млн. в 2009 г. Средства выделяются на реставрацию объектов наследия Елеазаровского монастыря.
З.Иванова отметила, что в 2010 г. будут продолжены работы по реставрации объектов, работы на которых начались в 2009 г. Она также выразила надежду, что работы по восстановлению кровли на Покровской башне будут завершены в 2010 г. Необходимые для этого средства запланированы в областном бюджете. На 2010 г. по РЦП «Культура Псковского региона в 2007-2010 гг.» предусмотрено выделение 32,6 млн. рублей.
Кроме того, Псковская область стала участником проекта Минэкономразвития РФ, Минкультуры РФ при участии Всемирного банка «Сохранение культурного наследия и его использование в России», в рамках которого в предварительный список объектов, подлежащих реставрации, включены «Музейный квартал» и Покровская башня. З.Иванова подчеркнула, что в случае выполнения всех требований по документации, область может получить до 30 млн. долларов по каждой номинации.
Кроме того, она подробно остановилась на вопросах проведения инвентаризации, разработке проектов зон охраны объектов культурного наследия и др.
Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Ростехнадзоре. В его работе приняли участие председатель Общественного совета Владимир Грачев и глава Ростехнадзора Николай Кутьин. Были приглашены и руководители трех Национальных объединений СРО стройкомплекса России. От Национального Объединения Проектировщиков (НОП) присутствовали: президент НОП Алексей Воронцов и руководитель аппарата НОП Александр Першин.
Ключевая тема доклада начальника Управления энергетического и строительного надзора Ростехнадзора Александра Горлова была посвящена внедрению в стройкомплексе России системы саморегулирования. По его информации, к настоящему времени зарегистрировано 200 строительных СРО, 136 проектных и 26 изыскательских.
А.Воронцов вновь поднял тему необходимости введения узаконенной регламентации отношений Нацобъединений СРО с госорганами исполнительной и законодательной власти, в частности, с Ростехнадзором. По его мнению, все решения властных структур, воплощающиеся в форму нормативных актов, регламентирующих профессиональную деятельность и саморегулирование в сфере строительства, проектных и изыскательских работ, должны готовиться совместно с Нацобъединениями СРО.
Такой подход к нормотворческой работе, как считает А.Воронцов, позволит резко снизить вероятность появления недееспособных регламентирующих документов. «Отрадно отметить, - отметил он, – что наша позиция была поддержана и главой Ростехнадзора Н.Кутьиным, и руководителем ФАС Игорем Артемьевым на состоявшемся 26 февраля 2006 г. совещании по проблематике совершенствования госрегулирования в сфере строительства и связанных с ним земельно-имущественных отношений в целях устранения избыточных административных барьеров в стройкомплексе».
А.Першин обратил внимание собравшихся на факты, позволяющие говорить о признаках коммерциализации в деятельности некоторых недобросовестных СРО, нацеленных исключительно на торговлю допусками, что дискредитирует саму идею саморегулирования. По его мнению, Ростехнадзору целесообразно, по результатам мониторинга СРО со стороны национальных объединений и по их предложениям, проводить внеплановые проверки попавших под подозрение СРО – выявлять нарушения законодательства в их деятельности, с тем, чтобы пресекать негативную тенденцию коммерциализации саморегулирования в самом ее зародыше. «Нацобъединения СРО призваны законом защищать интересы потребителей и права наших законопослушных членов, в т.ч. и за счет вытеснения с рынка непрофессионалов и мошенников», - подчеркнул А.Першин.
НОП, по его информации, проверило все уже зарегистрированные Ростехнадзором проектные СРО на предмет исполнения ими формальных требований законодательства о саморегулировании. Выяснялось, например, есть ли у СРО сайт и размещены ли на нем все необходимые по закону данные. В ходе данного мониторинга у специалистов НОП возникли подозрения в отношении ряда СРО, например, из-за чрезмерно высокого числа их членов, недоступности информации о компенсационном фонде, размерах вступительных и членских взносов, реестре членов.
По результатам своего мониторинга, НОП 11 февраля 2010 г. направило письмо в Ростехнадзор, в котором сообщило, что 27 проектных СРО нарушили требования ст. 55.9 Градостроительного кодекса РФ и ст. 7 федерального закона №315 о том, что СРО в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности и работе своих членов обязана размещать на ее своем сайте в Интернет.